aA J. Miliuvienė: eismo organizavimo pakeitimai turi būti aiškiai paaiškinami gyventojams

Seimo kontrolierė dr. Jolita Miliuvienė, išnagrinėjusi bendrovės atstovo skundą dėl Panevėžio miesto savivaldybės sprendimo pakeisti kelio ženklinimą Velžio kelyje, nustatė, kad savivaldybė tinkamai nepaaiškino, kodėl buvo panaikinta galimybė sukti į kairę ties įvažiavimu į bendrovės teritoriją. Nors ženklinimas pakeistas siekiant užtikrinti saugesnį eismą ir sumažinti spūstis, savivaldybė pareiškėjui nepateikė išsamių tokio sprendimo motyvų.

2025 m. pabaigoje Velžio kelyje ties įvažiavimu į bendrovės teritoriją vietoje brūkšninės linijos buvo nubrėžta ištisinė linija, todėl vairuotojai nebegalėjo šioje vietoje sukti į kairę. Dėl pakeisto eismo organizavimo bendrovei ir jos klientams kilo nepatogumų, todėl bendrovės atstovas kreipėsi į savivaldybę, prašydamas atkurti ankstesnį ženklinimą.

Tyrimo metu savivaldybė paaiškino, kad sprendimą pakeisti ženklinimą priėmė Eismo organizavimo darbo grupė, atsižvelgusi į gyventojų skundus dėl spūsčių ir siekdama pagerinti Velžio kelio bei Beržų gatvės sankryžos pralaidumą. Taip pat įvertinta, kad ši sankryža priskiriama vadinamosioms juodosioms dėmėms – 2022–2025 metais joje užfiksuoti septyni įskaitiniai eismo įvykiai.

Seimo kontrolierė pažymėjo, kad savivaldybė turi teisę priimti sprendimus dėl eismo organizavimo, siekdama užtikrinti gyventojų saugumą ir sklandų transporto judėjimą. Be to, pakeitus ženklinimą, galimybė patekti į bendrovės teritoriją nebuvo panaikinta – ja ir toliau galima naudotis per kitą įvažą, esančią maždaug už 62 metrų. Todėl vien tai, kad nauja eismo tvarka sukėlė nepatogumų bendrovei ir jos klientams, savaime nereiškia, jog sprendimas buvo neteisėtas.

Vis dėlto Seimo kontrolierė nustatė, kad savivaldybė pareiškėjui nepaaiškino svarbiausių sprendimo aplinkybių. Atsakyme nebuvo nurodyta, kas priėmė sprendimą pakeisti ženklinimą, kokiais eismo saugumo duomenimis remtasi ir kodėl pasirinktas būtent toks eismo organizavimo sprendimas. Šią informaciją savivaldybė pateikė tik Seimo kontrolierei atliekant tyrimą.

Seimo kontrolierė pabrėžė, kad viešojo administravimo institucijų pareiga yra ne tik priimti teisėtus sprendimus, bet ir suprantamai juos paaiškinti. Gyventojai turi žinoti, kokiomis aplinkybėmis ir argumentais remiantis priimti jų interesams įtakos turintys sprendimai. Formalus atsakymas, kuriame neatskleidžiami esminiai sprendimo motyvai, neatitinka gero viešojo administravimo reikalavimų.

Atsižvelgdama į nustatytus trūkumus, Seimo kontrolierė pripažino pareiškėjo skundą pagrįstu dėl netinkamo savivaldybės atsakymo ir rekomendavo ateityje užtikrinti, kad gyventojams būtų pateikiami išsamūs bei argumentuoti paaiškinimai, nurodant reikšmingas faktines aplinkybes, sprendimų motyvus ir taikytas teisės aktų nuostatas.

Panevėžio miesto savivaldybė į Seimo kontrolierės rekomendaciją atsižvelgė ir įsipareigojo imtis priemonių, kad nagrinėjant gyventojų prašymus bei skundus priimami sprendimai būtų aiškiai ir išsamiai pagrindžiami. Seimo kontrolierės rekomendacija įvykdyta.