aA J. Miliuvienė: gyventojai turi teisę gauti informaciją apie kaimynystėje įgyvendinamus statybų projektus

Seimo kontrolierė dr. Jolita Miliuvienė, išnagrinėjusi daugiabučio namo savininkų bendrijos atstovo skundą dėl Vilniaus miesto savivaldybės administracijos veiksmų, nustatė, kad savivaldybė beveik metus neatsakė į gyventojų kreipimąsi dėl K. Jelskio gatvės rekonstravimo, o informaciją apie tarpusavyje susijusius statybų ir infrastruktūros projektus teikė fragmentiškai. Seimo kontrolierė konstatavo, kad tokiais veiksmais buvo pažeista vietos gyventojų teisė į gerą viešąjį administravimą.

Į Seimo kontrolierę kreipęsis bendrijos atstovas skundėsi, kad savivaldybė laiku neatsakė į gyventojų klausimus dėl planuojamų infrastruktūros sprendinių ir išdavė leidimą kasinėjimo darbams, dėl kurių buvo užtverta K. Jelskio gatvės atkarpa. Pareiškėjo teigimu, gyventojams trūko aiškios informacijos apie tai, kaip tarpusavyje susiję daugiabučių namų statybos ir gatvės rekonstravimo projektai bei kokį poveikį jie turės gyvenamajai aplinkai.

Tyrimo metu paaiškėjo, kad dar 2024 m. savivaldybė nurodė bendrijai pateikti savo pastabas dėl K. Jelskio gatvės sprendinių vėlesniame projektinių pasiūlymų viešinimo etape. Tačiau 2025 m. gyventojams kreipusis dar kartą, atsakymo teko laukti daugiau kaip dešimt mėnesių. Savivaldybė į jį atsakė tik J. Miliuvienei pradėjus tyrimą.

Dėl fragmentiškai teikiamos informacijos gyventojams buvo sudėtinga susidaryti bendrą planuojamų pokyčių vaizdą ir veiksmingai dalyvauti svarstant jų gyvenamajai aplinkai reikšmingus sprendinius. Seimo kontrolierė pažymėjo, kad vien formaliai įvykdyti teisės aktuose nustatytas projektų viešinimo procedūras nepakanka – gyventojams turi būti sudarytos realios galimybės suprasti planuojamus pokyčius, pateikti pastabas ir laiku gauti argumentuotus atsakymus.

Seimo kontrolierė pabrėžė, kad viešojo administravimo institucijos privalo užtikrinti savalaikį gyventojų kreipimųsi nagrinėjimą. Nei techninės kliūtys, nei darbuotojų kaita ar kitos vidinės organizacinės problemos negali pateisinti teisės aktuose nustatytų terminų nesilaikymo.

Vertindama gyventojų informavimą, Seimo kontrolierė nustatė, kad savivaldybė nepakankamai aiškiai pristatė daugiabučių statybos, K. Jelskio gatvės rekonstravimo ir savivaldybės infrastruktūros plėtros projektų sąsajas. Nors šie projektai buvo glaudžiai susiję, visuomenei ilgą laiką nebuvo nuosekliai paaiškinta jų įgyvendinimo eiga ir tokio sprendimo priežastys. Nors tyrimo metu statybą leidžiančių dokumentų teisėtumo ir kitų statybos procedūrų pažeidimų nenustatyta, Seimo kontrolierė atkreipė dėmesį, kad tinkamas visuomenės informavimas yra neatsiejama gero viešojo administravimo dalis.

Seimo kontrolierė Vilniaus miesto savivaldybės merui rekomendavo užtikrinti, kad gyventojų prašymai ir skundai būtų nagrinėjami teisės aktuose nustatytais terminais, sustiprinti kreipimųsi administravimo kontrolę ir pasirūpinti, kad įgyvendinant tarpusavyje susijusius projektus visuomenei būtų aiškiai bei nuosekliai pristatomos jų sąsajos, įgyvendinimo etapai ir priimamų sprendimų motyvai.

Savivaldybė į Seimo kontrolierės rekomendacijas atsižvelgė ir numatė stiprinti administracinių procedūrų kontrolę, darbuotojų atsakomybę bei užtikrinti išsamesnį gyventojų informavimą. Savivaldybė taip pat informavo, kad jos interneto svetainėje jau skelbiama informacija apie rengiamus ir planuojamus projektus, o gyventojams sudaromos galimybės teikti pasiūlymus ir dalyvauti sprendimų priėmimo procese.