aA Seimo kontrolierė: policijos oficialių įspėjimų skyrimo tvarka turi būti vieša ir apsaugoti nuo piktnaudžiavimo

Policijos taikomų oficialių įspėjimų skyrimo tvarka turi būti viešai prieinama, taip pat turi egzistuoti saugikliai nuo piktnaudžiavimo šia priemone. Tai konstatavo Seimo kontrolierė dr. Erika Leonaitė, savo iniciatyva atlikusi tyrimą dėl šios prevencinės priemonės reglamentavimo.

Tyrimo metu nustatyta, kad oficialaus įspėjimo skyrimo procedūrą reglamentuojantis Darbo su rizikos grupės asmenimis tvarkos aprašas nėra viešai paskelbtas. Policijos departamentas nurodė jį laikantis vidaus darbo organizavimo dokumentu. Departamento teigimu, pats įspėjimas nelemia baudžiamosios ar administracinės atsakomybės taikymo, todėl neturi įtakos jį gavusių asmenų teisėms ir pareigoms.

„Net jei oficialus policijos įspėjimas savaime neužtraukia atsakomybės, jį gavęs asmuo gali nedrįsti viešai išsakyti savo nuomonės ar dalyvauti taikiame proteste. Europos Žmogaus Teisių Teismas yra pabrėžęs, kad laisves gali varžyti ir spaudimas keisti savo elgesį. Todėl svarbu užtikrinti, kad prevencinėmis priemonėmis nebūtų piktnaudžiaujama, o jų taikymas neatgrasytų žmonių nuo teisėto naudojimosi savo teisėmis“, – teigia Seimo kontrolierė Erika Leonaitė.

Seimo kontrolierės vertinimu, turi egzistuoti veiksmingos procedūrinės garantijos, leidžiančios patikrinti, ar skiriant prevencinį įspėjimą laikytasi jo skyrimo tvarkos apraše nustatytų reikalavimų, ar įspėjimas pagrįstas konkrečiomis faktinėmis aplinkybėmis ir ar juo nėra savavališkai arba neproporcingai ribojamas naudojimasis asmens teisėmis ir laisvėmis. Tačiau dėl to, kad teisės aktas nėra viešai skelbiamas, asmenys, kuriems taikyta oficialaus įspėjimo procedūra, netenka net ir hipotetinės galimybės pasinaudoti teise teikti skundą dėl galimai nepagrįsto šios priemonės taikymo.

Apie rekomendacijų išnagrinėjimo rezultatus Seimo kontrolierė turi būti informuota ne vėliau kaip per 30 dienų nuo jų gavimo.