Europos ombudsmenas
1, av. du Président Robert Schuman
CS 30403
F – 67001 Strasbourg Cedex
Tel. +33 3 88 17 23 13
Faksas: +33 3 88 17 90 62
Europos ombudsmeno pareigybė buvo įsteigta pagal Mastrichto sutartį kaip vienas iš Europos Sąjungos pilietybės aspektų. Šios institucijos uždavinys – tirti skundus dėl netinkamo administravimo atvejų Europos Sąjungos institucijų ir įstaigų veikloje, išskyrus Teisingumo Teismą ir Pirmosios instancijos teismą, kai šie atlieka teismines funkcijas.
Šiuo metu Europos ombudsmeno pareigas eina Emily O’Reilly, autorė, buvusi žurnalistė ir transliuotoja, 2003 metais tapusi pirmąja Airijos ombudsmene moterimi, o nuo 2007 metų paskirta Aplinkos informacijos komisare bei Laisvos informacijos komisare. 2013 m. spalio 1 d. ji pakeitė 10 metų Europos ombudsmeno pareigas ėjusį graiką – profesorių P. Nikiforos Diamandouros. 2014 m. gruodžio mėn. Emily O’Reilly perrinkta penkerių metų kadencijai, o 2019 m. gruodį – dar penkeriems metams.
Europos ombudsmenas netiria skundų dėl nacionalinės, regioninės ar vietos valdžios institucijų, net jei skundai yra susiję su Europos Sąjungos klausimais. Tai – nacionalinių ombudsmenų prerogatyva. Jis taip pat netiria apeliacinių skundų dėl nacionalinių teismų ar ombudsmenų sprendimų, skundų dėl verslo įmonių ar privačių asmenų veiklos.
Europos ombudsmenas tyrimą pradeda gavęs skundą arba savo paties iniciatyva.
Teisę pateikti ombudsmenui skundą turi kiekvienas Sąjungos pilietis, taip pat kiekvienas bet kurioje valstybėje narėje gyvenantis ar savo būstinę turintis fizinis ar juridinis asmuo. Skundą galima siųsti paštu, perduoti faksu ar elektroniniu paštu. Į ombudsmeną gali kreiptis bet kuria oficialia Europos Sąjungos kalba.
Seimo kontrolierių įstaigą ir Europos ombudsmeną sieja aktyvus bendradarbiavimas. Europos ombudsmenas, ne kartą akcentavęs savo ir nacionalinių ombudsmenų bendradarbiavimo svarbą, yra sukūręs Europos ombudsmenų ir panašių įstaigų ryšių tinklą, skirtą paskatinti laisvą informaciją apie bendrijos teisę ir jos įgyvendinimą bei sudaryti sąlygas perduoti skundus tai įstaigai, kuri galėtų geriausiai juos išnagrinėti. Šiuo metu Europos ombudsmeno ryšių tinklą sudaro per 100 įstaigų įvariose Europos šalyse. Seimo kontrolierių įstaiga šiame tinkle dalyvauja nuo 2002 metų balandžio mėnesio ir internetinės bendradarbiavimo sistemos priemonėmis teikia informaciją apie įvykius įstaigoje bei svarbesnes skunduose keliamas problemas, dalijasi patirtimi su Europos kolegomis.
The International Ombudsman Institute
General Secretariat c/o Austrian Ombudsman Board
Singerstrasse 17, A – 1015 Vienna, P.O. Box 20
Tel.: +43 1 512 93 88
Faksas: +43 1 512 93 88 200
El. p: [email protected]
 |
1996 m. rugpjūčio mėn. Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierių įstaiga priimta į Tarptautinį ombudsmenų institutą (TOI).
Tarptautinis ombudsmenų institutas buvo įkurtas 1978 m. Albertos universitete (Kanada), o po 31 metų, 2009 birželio mėn. Stokholme (Švedija) vykusios pasaulinės konferencijos metu, TOI būstinę buvo nuspręsta perkelti į Vieną (Austrija).
Tarptautinis ombudsmenų institutas – tai nepelno siekianti organizacija, kurios tikslai yra šie:
- remti ombudsmenų institucijas ir skatinti jų vystymąsi visame pasaulyje;
- skatinti ir remti tyrimus bei studijas apie ombudsmenų institucijas;
- rengti bei organizuoti ombudsmenų, personalo ir kitų suinteresuotų asmenų mokymo programas;
- rinkti, saugoti ir skleisti informaciją bei tyrimų rezultatus apie ombudsmenų institucijas;
- rengti ir organizuoti programas, leidžiančias pasidalinti visų šalių ombudsmenams informacija bei patirtimi;
- organizuoti tarptautines ombudsmenų konferencijas;
- suteikti stipendijas bei kitokią finansinę paramą tiems asmenims, kurie siekia skatinti ombudsmenų koncepcijos plėtojimą bei tyrimus apie ombudsmenų institucijas.
Tarptautinis ombudsmenų institutas rengia konferencijas bei seminarus, atlieka ombudsmenų veiklos tyrimus, turi monografijų, straipsnių, teisės aktų ir metinių ataskaitų biblioteką. Institutas rengia tarptautines ombudsmenų konferencijas, leidžia tris periodinius leidinius. Europoje institutas per regioninius direktorius palaiko ryšį su Europos Tarybos žmogaus teisių direktoratu, kas dvejus metus rengiančiu susitikimą su Europos ombudsmenais prie apskritojo stalo.
Tarptautinio ombudsmenų instituto direktorių valdybą sudaro nariai, atstovaujantys skirtingiems pasaulio regionams. Vienas iš direktorių renkamas TOI prezidentu.
TOI vadovai:
Chris FIELD (Australija), prezidentas
Diane WELBORN (JAV),1-asis vice-prezidentas
Peter BOSHIER (Naujoji Zelandija) 2-asis vice-prezidentas
Caroline SOKONI (Zambija), iždininkė
Gaby SCHWARTZ (Austrija), generalinė sekretorė
Europos regiono prezidentas Andreas POTTAKIS – Graikijos ombudsmenas.
Europos regiono nariai:
Maria Lucia AMARAL (Portugalija)
Rob BEHRENS (Jungtinė Karalystė)
Marc BERTAND (Belgija)
Reiner VAN ZUTPHEN (Nyderlandai)
Peter SVETINA (Slovėnija)
European Union Agency for Fundamental Rights (FRA)
Schwarzenbergplatz 11
A-1040 Wien
Tel.: +43 1 580 30 0
Faks.: +43 1 580 30 699
Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūra (FRA) įsteigta 2007 m. vasario 15 d. ir įsikūrusi Vienoje. Seimo kontrolierių įstaiga priklauso Agentūros įkurtam informacijos tinklui (FRANET) ir nuolat jam teikia informaciją pagrindinių teisių klausimais.
Agentūros tikslas – atitinkamoms Bendrijos ir jos valstybių narių institucijoms bei valdžios įstaigoms teikti pagalbą, dalytis su pagrindinėmis teisėmis susijusia patirtimi įgyvendinant Bendrijos teisę ir jas remti, kai jos imasi priemonių ir nustato veiksmų kryptis.
Pagrindinės Agentūros užduotys:
- Rinkti, analizuoti ir platinti objektyvią, patikimąir palyginamą informaciją, susijusią su pagrindinių teisių padėtimi ES; Siekti, kad duomenys būtų lengviau palyginami ir patikimesni, taikant naujus metodus ir standartus;
- Vykdyti ir/arba skatinti pagrindinų teisių srities mokslinius tyrimus ir studijas;
- Savo iniciatyva arba Europos Parlamento, Tarybos arba Komisijos prašymu rengti ir skelbti išvadas bei nuomones konkrečiomis temomis;
- Skatinti dialogą su pilietine visuomene, siekiant geriau informuoti apie pagrindines teises.
Agentūros valdymo organai:
- Direktorius, atsakingas už kasdienį Agentūros valdymą, darbuotojų skyrimą ir metinės darbo programos rengimą bei įgyvendinimą;
- Valdančioji taryba, kuriai tenka atsakomybė užtikrinti, kad Agentūra funkcionuotų našiai ir veiksmingai, rengti biudžeto projektą bei darbo programas ir prižiūrėti, kaip jos įgyvendinamos;
- Vykdomoji valdyba, padedanti Valdančiajai tarybai. Mokslinis komitetas, užtikrinantis Agentūros darbo mokslinę kokybę.
Šiuo metu Agentūros direktoriaus pareigas eina Michael O’Flaherty.
European Network of National Human Rights Institutions
Permanent Secretariat
Rue Royale/Koningsstraat 138
B-1000 Brussels, Belgium
Tel.: +32 (0) 2 212 3175
El. p.: [email protected]
Europos nacionalinių žmogaus teisių institucijų tinklą (ENŽTIT) sudaro virš 40 nacionalinių žmogaus teisių institucijų (NŽTI) iš visos Europos.
NŽTI yra valstybės finansuojamos, nepriklausomos nuo vyriausybės, bei plačias teises ir konstitucinius įgaliojimus ginti ir vykdyti žmogaus teisių sklaidą turinčios, institucijos. Tam kad būtų užtikrintas NŽTI nepriklausomumas, pliuralizmas, nešališkumas ir darbo efektyvumas, jos akredituojamos remiantis Paryžiaus principais.
ENŽTIT veikla:
- pagalba NŽTI steigimo ir akreditacijos procese;
- pasikeitimo informacija ir gerąja praktika tarp tinklo narių koordinavimas;
- gebėjimų stiprinimo ir mokymų skatinimas;
- regioninių mechanizmų įtraukimas;
- įsitraukimas į teisės ir politikos formavimą Europos lygmeniu.
ENŽTIT generalinė asamblėja yra aukščiausią sprendimų priėmimo galią turintis tinklo organas. 2015 m. lapkričio 30 – gruodžio 1 d. Ultrechte (Nyderlandai) vykusios generalinės asamblėjos metu ENŽTIT valdybos pirmininke išrinkta Kroatijos ombudsmenė Lora Vidović, 2019-2021 m. kadencijos metu pirmininkės pareigas atlieko Caroline Fennell (Airijos žmogaus teisių ir lygybės komisija), o nuo 2022 m. kovo 31 d. naujai išrinktai valdybai pirmininkauja Sirpa Rautio, Suomijos Žmogaus teisių centro direktorė.
ENŽTIT valdymo organas yra Europos koordinacinis komitetas (EKK), kurį sudaro pirmininko vadovaujamos, iš ENŽTIT narių tarpo atrinktos, nacionalinės žmogaus teisių institucijos.
EKK, kartu su ENŽTIT nuolatiniu sekretoriatu, yra atsakingi už ENŽTIT valdymą ir administravimą.
ENŽTIT nuolatinis sekretoriatas yra Briuselyje, Belgijoje. Jis buvo įkurtas 2013 m. organizuoti kasdienį tinklo veiklų valdymą, įgyvendinant strateginį planą ir metinius veiklos planus, taip pat ENŽTIT pirmininko, valdybos ir Generalinės asamblėjos sprendimus. Generalinio sekretoriaus pareigas šiuo metu eina Debbie Kohner.
2014 metų rugsėjo 30 d. Seimo kontrolierių įstaiga oficialiai tapo šio tinklo nare.
Europoje:
Azijoje: