2023 m. kovo 23 d.

Seimo kontrolierė konstatavo, kad Lietuvos kalėjimų tarnybos Šiaulių kalėjimo nuteistasis nebuvo tinkamai supažindintas su administraciniu sprendimu

Seimo kontrolierė Erika Leonaitė išnagrinėjo nuteistojo skundą dėl Lietuvos kalėjimų tarnybos Šiaulių kalėjimo pareigūnų veiksmų (neveikimo), galimai nepagrįstai jį laikant linkusiųjų užpulti įskaitoje. Pareiškėjas nurodė, jog į linkusiųjų užpulti įskaitą jis yra įrašytas apie penkerius metus ir vis iš jos neišbraukiamas. Į paskutinį komisijos posėdį, kuriame buvo svarstomas jo išbraukimo iš minėtos įskaitos klausimas, iš viso nebuvo nuvestas ir nežino motyvų, kodėl vėl buvo paliktas įskaitoje.

Skundo tyrimo metu buvo nustatyta, kad per mėnesį nuo pareiškėjo atvykimo į Šiaulių kalėjimą buvo suorganizuotas Drausmės komisijos posėdis, kurio metu buvo svarstomas klausimas dėl pareiškėjo palikimo įskaitoje tikslingumo. Šiaulių kalėjimo administracija informavo, kad Drausmės komisijos posėdis vyko elektroninėmis ryšio priemonėmis dėl COVID-19 pandemijos, ribojant kontaktus tarp asmenų, todėl pareiškėjas jame nedalyvavo. Pareiškėjui prieš posėdį buvo leista parašyti pasiaiškinimą, kuris buvo pristatytas komisijos posėdžio metu. Tuomečio Šiaulių kalėjimo direktoriaus įsakymu pareiškėjas buvo paliktas linkusiųjų užpulti įskaitoje. Su įsakymu, kuriame nurodytas tik sprendimas ir taikomi ribojimai, nuteistasis supažindintas pasirašytinai, jam buvo įteikta įsakymo kopija.  

Laisvės atėmimo vietų įstaigų apsaugos ir priežiūros instrukcijoje numatyta, kad Drausmės komisijai nutarus, jog nuteistąjį išbraukti iš linkusiųjų užpulti įskaitos nėra pagrindo, į komisijos posėdį pristatomas nuteistasis, kurio elgesys svarstomas ir jam suteikiama teisė pasiaiškinti.

Šiuo atveju pareiškėjui tik buvo leista parašyti pasiaiškinimą prieš Drausmės komisijos posėdį. Tokiu būdu buvo nesilaikyta ne tik instrukcijoje nustatytos tvarkos, bet ir abejotina tokio pasiaiškinimo prasmė bei reikšmė, kadangi nuteistajam, nežinančiam komisijos sprendimo, neaišku, kuo motyvuoti savo paaiškinimą bei ko konkrečiai prašyti. Tyrimo metu Šiaulių kalėjimo administracija nurodė, jog Drausmės komisijos posėdis vyko nuotoliniu būdu, komisijos nariams prisijungiant elektrinėmis ryšio priemonėmis, tačiau nepaaiškino, dėl kokių priežasčių pareiškėjui ši teisė nebuvo užtikrinta.

Seimo kontrolierė pažymoje atkreipė dėmesį, kad Europos Tarybos komitetas prieš kankinimą ir kitokį žiaurų, nežmonišką ar žeminantį elgesį ir baudimą (CPT) 2020 m. kovo 20 d. buvo paskelbęs „Principus dėl elgesio su asmenimis, kuriems atimta laisvė, Koronaviruso (COVID-19) pandemijos metu“. Jais vadovaujantis buvo galimi tam tikri teisių ir laisvių ribojimai, tačiau užtikrinant, kad pagrindinės asmenų teisės būtų gerbiamos bei apsaugos nuo netinkamo elgesio su asmenimis priemonių laikomasi visais atvejais ir bet kokiomis aplinkybėmis.

Seimo kontrolierė, vertindama tyrimo metu nustatytas aplinkybes, pabrėžė, kad Šiaulių kalėjimo administracija, įžvelgdama viruso plitimo grėsmę ir organizuodama Drausmės komisijos posėdį nuotoliniu būdu, privalėjo užtikrinti ir pareiškėjo teisę dalyvauti posėdyje nuotoliniu būdu. To nebuvo padaryta.

Seimo kontrolierė konstatavo, kad nesudarius pareiškėjui galimybės dalyvauti Drausmės komisijos posėdyje ir pasiaiškinti, o tik įteikus įsakymą, kur nurodytas sprendimas bei taikomi ribojimai, jam liko nežinomos komisijos sprendimą lėmusios aplinkybės, priežastys ir motyvai. Todėl Seimo kontrolierė padarė išvadą, kad nuteistasis nebuvo tinkamai supažindintas su administraciniu sprendimu.

Seimo kontrolierė Lietuvos kalėjimų tarnybos direktoriui rekomendavo imtis priemonių, kad priimant sprendimus būtų užtikrinta nuteistojo teisė būti išklausytam, taip, kaip numatyta teisės aktuose, o individualūs administraciniai sprendimai būtų rengiami vadovaujantis Viešojo administravimo įstatymo nustatytų reikalavimų, nurodant administracinio sprendimo teisinį bei faktinį pagrindą ar kitas aplinkybes ir sprendimo motyvus bei su sprendimais tinkamai supažindinti nuteistuosius ir suimtuosius.

(2023 m. kovo 20 d. pažyma Nr. 4D-2022/1-1474)

Nuotrauka: pexels.com

Susijusios naujienos