Pagal Vietos savivaldos įstatymą, Civilinį kodeksą, savivaldybės privalo vykdyti butų ir kitų patalpų savininkų bendrijų valdymo organų, jungtinės veiklos sutartimi įgaliotų asmenų ir mero paskirtų bendrojo naudojimo objektų administratorių (valdytojai) veiklos, susijusios su įstatymų ir kitų teisės aktų jiems priskirtų funkcijų atlikimu, priežiūrą ir kontrolę. Kadangi, kaip yra akcentavęs Konstitucinis Teismas, daugiabučių namų tinkamas eksploatavimas bei jų išsaugojimas yra ne tik privatus savininkų, bet ir viešasis interesas, savivaldybės joms priskirtą bendrojo naudojimo objektų administratorių veiklos priežiūros ir kontrolės funkciją privalo vykdyti atsakingai, tam, kad būtų užtikrintas minėtas viešasis interesas, o butų ir kitų patalpų savininkai gautų kokybiškas, jų interesus atitinkančias daugiabučių namų priežiūrai būtinas paslaugas.
Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierė Jolita Miliuvienė atliko tyrimą savo iniciatyva dėl Palangos miesto savivaldybės administracijos (Savivaldybė) veiklos (neveikimo) vykdant jai priskirtas funkcijas, susijusias su daugiabučių namų bendrojo naudojimo objektų valdytojų veiklos priežiūra ir kontrole. Tyrimo tikslas – nustatyti, ar per pastaruosius 5 metus Savivaldybė tinkamai vykdė (vykdo) jai priskirtas funkcijas, susijusias su daugiabučių namų bendrojo naudojimo objektų valdytojų veiklos priežiūra ir kontrole.
Savivaldybė valdytojų veiklos priežiūrą ir kontrolę vykdo pagal Palangos miesto savivaldybės tarybos 2020 m. balandžio 30 d. sprendimu patvirtintas Palangos miesto savivaldybės butų ir kitų patalpų savininkų bendrijų valdymo organų, jungtinės veiklos sutartimi įgaliotų asmenų ir savivaldybės administracijos paskirtų bendrojo naudojimo objektų administratorių veiklos, susijusios su įstatymų ir kitų teisės aktų jiems priskirtų funkcijų vykdymu, priežiūros ir kontrolės taisykles (Taisyklės).
Pažymėtina, kad tyrimo metu buvo nustatyta, kad Savivaldybės pareigūnai pastaruosius penkerius metus netinkamai – ne visa apimtimi ir nesilaikydami teisės aktų reikalavimų – įgyvendina jiems įstatymų priskirtą daugiabučių namų bendrojo naudojimo objektų administratorių (kitų valdytojų) veiklos priežiūros ir kontrolės funkciją: nevykdo Taisyklių 5, 6, 16, 28 punktų reikalavimų, organizuodami planinius valdytojų veiklos patikrinimus (numatydami planinius patikrinimus, netaiko visų galimų planavimo atrankos kriterijų; ne teisės aktuose nustatytu laiku paskelbia valdytojų planinių patikrinimų planus arba jų iš viso neskelbia; nėra sudarę Savivaldybės teritorijoje veikiančių valdytojų sąrašų; nevykdo paskelbtų planų; neskelbia planinių patikrinimų ataskaitų), taip pat netinkamai taiko Taisyklių 19 punkto reikalavimus, imdamiesi neplaninių valdytojų veiklos patikrinimų. Tokiais veiksmais (neveikimu) Savivaldybė neužtikrina tinkamo bendrųjų teisės principų (teisinės valstybės, valdžios įstaigos tarnauja žmonėms, teisės viršenybės), gero administravimo, atsakingo valdymo principų (teisėtumo, skaidrumo ir kt.), taip pat ir pagrindinių vietos savivaldos principų (teisėtumo, veiklos viešumo ir skaidrumo) reikalavimų įgyvendinimo, ir taip sudaro prielaidas pažeisti viešąjį interesą, kad daugiabučiai namai bus tinkamai eksploatuojami ir išsaugomi.
Seimo kontrolierė Savivaldybės administracijos direktoriui rekomendavo patvirtinti ir Savivaldybės interneto svetainėje paskelbti valdytojų, kurių veiklą planuojama tikrinti, atrankos kriterijų ir rizikos veiksnių sąrašą, 2024 metų planinių valdytojų veiklos patikrinimų planą, 2023 metų valdytojų priežiūros ir veiklos kontrolės ataskaitą, kurioje turi būti nurodytas suplanuotų ir atliktų patikrinimų skaičius, tikrinti valdytojai, nustatyti valdytojų veiklos pažeidimai, pritaikytos poveikio priemonės, bei informuoti, kokių priemonių imtasi, kad daugiabučių namų bendrojo naudojimo objektų valdytojų veiklos priežiūros ir kontrolės funkcija būtų vykdoma visa teisės aktuose nustatyta apimtimi (patikrinimai planuojami, neplaniniai patikrinimai pradedami vadovaujantis ne vienu kriterijumi, pagrindu, o visais teisės aktuose nustatytais, neplaniniai patikrinimai būtų vykdomi dėl visuose teisės aktuose nustatytų valdytojų funkcijų vykdymo tinkamumo ir kt.), planinių valdytojų veiklos patikrinimų planai būtų tvirtinami ir skelbiami nustatytu terminu, būtų vykdomi patvirtinti metiniai valdytojų veiklos patikrinimų planai, nustatyta tvarka ir laiku būtų atsiskaitoma už šių planų vykdymą, skelbiamos ataskaitos ir kt.
Plačiau su tyrimu galite susipažinti čia.
Susijusios naujienos

Ką daryti nukentėjus nuo neapykantą kurstančios kalbos ar neapykantos nusikaltimo?

Aknystos socialinės globos namuose – pakartotinis Seimo kontrolierių įstaigos patikrinimas
