Seimo kontrolierė Jolita Miliuvienė išnagrinėjo pareiškėjos skundą dėl Vilniaus miesto savivaldybės administracijos darbuotojų veiksmų (neveikimo) statinių naudojimo priežiūros klausimais. Pareiškėja skundėsi, kad jos bute viršutiniame pastato aukšte per lubas teka lietaus ir tirpstančio sniego vanduo, o namo administratorius jau keletą metų nesiima jokių stogo remonto darbų.
Apibendrinusi aktualų šiam tyrimui teisinį reglamentavimą bei teismų praktiką, Seimo kontrolierė pabrėžė, kad daugiabučių namų tinkamas eksploatavimas bei jų išsaugojimas yra ne tik privatus savininkų, bet ir viešasis interesas. Visi butų ir kitų patalpų savininkai turi vienodą interesą gauti jiems reikalingas ir kokybiškas daugiabučių namų priežiūrai būtinas paslaugas.
Pagal Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymą, Lietuvos Respublikos statybos įstatymą ir kitus teisės aktus, Savivaldybės administracija privalo vykdyti statinių naudojimo priežiūros funkciją. Ji turi tikrinti, kaip statinių naudotojai vykdo teisės aktų nustatytus statinių techninės priežiūros ir naudojimo bei statinių saugos reikalavimus. Ji privalo nustatyta tvarka atlikti namo techninės priežiūros patikrinimus (tokių namų, kaip pareiškėjos, – ne rečiau kaip kartą per metus). Paaiškėjus, kad statinio būklė kelia pavojų statinyje ar arti jo esančių žmonių sveikatai, gyvybei ar aplinkai, atsižvelgus į grėsmės pobūdį privaloma imtis (įpareigoti imtis) priemonių žmonėms apsaugoti. Savivaldybės administracija privalo apžiūrėti namą vietoje, padaryti išvadas apie statinio techninę būklę ir jo techninę priežiūrą, surašyti statinio techninės priežiūros patikrinimo aktą, nustatyti reikalavimus trūkumams pašalinti, kontroliuoti statinio techninės priežiūros patikrinimo akte įrašytų reikalavimų įvykdymą ir kt. Ji turi teisę ne tik patikrinti, kaip vykdoma namo techninė priežiūra ir nustatyti, ar, pavyzdžiui, privalo būti remontuojamas namo stogas, bet ir namo administratoriui, techniniam prižiūrėtojui pateikti privalomus reikalavimus dėl stogo remonto.
Seimo kontrolierė konstatavo, kad nagrinėjamu atveju Savivaldybės administracija, siekdama tinkamai įgyvendinti teisės aktų reikalavimus, 2020–2023 metais turėjo atlikti ne mažiau kaip keturis daugiabučio namo techninės priežiūros patikrinimus, tačiau atliko tik du – 2020 ir 2023 metais. 2023 m. patikrinimas buvo atliktas tik po to, kai buvo gautas pareiškėjos skundas dėl namo stogo būklės ir samdomo namo administratoriaus veiklos.
Be to, dar 2020 metais Savivaldybės administracija akte pažymėjo nustatytus namo stogo būklės defektus, be kita ko, tai, kad namo stogo danga fiziškai nusidėvėjusi, ir pareikalavo „nurodytų defektų šalinimą įtraukti į planus“. Šio tyrimo metu Savivaldybės administracija nepateikė duomenų, kad nustatyta tvarka nuo 2021 m. iki 2023 m. rugpjūčio mėn. būtų kontroliavusi akte pateiktų reikalavimų vykdymą ar savo iniciatyva būtų ėmusis priemonių tinkamai administratoriaus veiklai užtikrinti.
Toks Savivaldybės administracijos neveikimas – statinių naudojimo priežiūros funkcijos netinkamas vykdymas, ypač konstatavus, jog esama namo stogo defektų, galėjo sudaryti prielaidas administratoriui neužtikrinti tinkamos namo techninės priežiūros (pvz., nevykdyti lokalių namo stogo remonto darbų, neteikti klausimo dėl viso namo stogo remonto namo patalpų savininkų balsavimui).
Savivaldybės administracija tik 2023 m. pabaigoje namo techninės priežiūros patikrinimo akte pateikė reikalavimus organizuoti ir atlikti namo stogo remonto darbus, kurie, kaip paaiškėjo tyrimo metu, nebuvo įvykdyti iki nustatyto termino. Šiuo atveju, nors Savivaldybės administracija ėmėsi priemonių, kad reikalavimai būtų vykdomi, ir pritaikė administratoriui administracinę atsakomybę, tačiau, pagal šio tyrimo metu gautus duomenis, namo stogo remonto darbai taip ir nebuvo atlikti.
Seimo kontrolierė pareiškėjos skundą pripažino pagrįstu ir rekomendavo Savivaldybės administracijos direktoriui iki 2024 m. gruodžio 31 d. atlikti namo techninės priežiūros patikrinimą, taip pat nustatyti, ar įvykdyti reikalavimai dėl namo stogo remonto, ar namo stogas atitinka teisės aktų reikalavimus, prireikus, teikti papildomus reikalavimus administratoriui.
Plačiau su skundu galite susipažinti čia.
Susijusios naujienos
Žmogaus teisių stebėsenos ataskaitoje – metų pasiekimai ir iššūkiai
