Seimo kontrolierė Erika Leonaitė išnagrinėjo pareiškėjų skundą dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Tarnyba) tarnautojų galimai biurokratiškų veiksmų (neveikimo), nagrinėjant pareiškėjų kreipimusis ir nesiimant Tarnybai pagal priskirtą kompetenciją veiksmų dėl žemės naudojimo valstybinės kontrolės. Skunde Seimo kontrolierei pareiškėjai, būdami žemės sklypo, kurio bendraturčiais yra tiek jie, tiek Lietuvos Respublika, atstovaujama Tarnybos, taip pat akcentavo savo teisių tinkamai naudotis žemės sklypu pažeidimus.
Vertindama pareiškėjų skundžiamą Tarnybos tarnautojų neveikimą dėl tinkamo jų kreipimųsi neišnagrinėjimo, Seimo kontrolierė, be kita ko, nustatė, jog pareiškėjai ne tik informavo Tarnybą apie valstybinės žemės naudojimo ne pagal valstybinės žemės nuomos sutartyje nustatytas sąlygas faktą, bet ir apie galimai esamus valstybinės žemės subnuomos, kuriai Tarnyba nėra davusi sutikimo, santykius. Seimo kontrolierė akcentavo, kad tokią pareiškėjų pateiktą informaciją Tarnyba turėjo priimti domėn ir ją įvertinti, tačiau šių aplinkybių Tarnybos Vilniaus miesto skyrius net nevertino ir dėl jų nustatymo (patikrinimo) nesiėmė jokių veiksmų.
Tyrimo metu Seimo kontrolierė taip pat atkreipė dėmesį ir į Tarnybos Vilniaus miesto skyriaus siūlymą patiems pareiškėjams kreiptis į Valstybinę teritorijų planavimo ir statybos inspekciją prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) dėl aplinkybių, susijusių su galimai neteisėtos lauko terasos žemės sklype įrengimu, įvertinimo. Pasisakydama dėl šios aplinkybės, Seimo kontrolierė pabrėžė, kad ne tik pareiškėjai, kaip žemės sklypo bendraturčiai, bet ir pati Tarnyba, kaip valstybinės žemės, esančios žemės sklype, patikėtinė, turėjo būti suinteresuota išsiaiškinti aplinkybes dėl galimai neteisėtai ant valstybinės žemės pastatytos lauko terasos, o ne šią naštą perkelti pareiškėjams.
Nors ir nevertindama Valstybinės žemės sklypo nuomos sutarties, sudarytos tarp Tarnybos ir valstybinės žemės nuomininko, sąlygų, Seimo kontrolierė tyrimo metu atkreipė dėmesį į keletą svarbių aspektų, patvirtinančių galimai buvusį (esamą) tikslingą Tarnybos neveikimą. Seimo kontrolierė akcentavo, jog įgyvendinant valstybės nuosavybės teises į žemę turi būti siekiama maksimalios naudos visuomenei, o valstybinę žemę patikėjimo teise valdantį subjektą elgtis rūpestingai ir apdairiai, todėl paaiškėjusios aplinkybės dėl valstybinės žemės naudojimo ne pagal paskirtį sietinos ne tik su pareiškėjų, kaip žemės sklypo bendraturčių, teisių, bet ir galimu viešo intereso pažeidimu.
Todėl tyrimo metu nustačius galimai esamą valstybės turto valdymo efektyvumo principo pažeidimą, Seimo kontrolierė kreipėsi į prokuratūrą, kad būtų imtasi veiksmų užtikrinant, jog būtų įvertintos šio tyrimo metu paminėtos aplinkybės ir, esant pagrindui, būtų ginamas viešasis interesas dėl valstybinės žemės atlaisvinimo Žemės įstatymo bei Valstybinės žemės sklypo nuomos sutarties nuostatų pagrindu.
Vadovaudamasi Seimo kontrolierių veiklos tikslu – ginti žmogaus teisę į gerą viešąjį administravimą, užtikrinantį žmogaus teises ir laisves, prižiūrėti, ar valdžios įstaigos vykdo pareigą tinkamai tarnauti žmonėms – bei Prokuratūros įstatyme prokurorams numatyta pareiga ginti viešąjį interesą, jei valstybės ar savivaldybių institucijos, įstaigos ar įmonės, kurių veiklos srityse buvo padarytas teisės akto pažeidimas, nesiėmė priemonių jam pašalinti, Seimo kontrolierė taip pat atkreipė dėmesį į žemės sklype esančios lauko terasos įrengimo teisėtumo klausimą ir Inspekcijos pakitusią poziciją dėl lauko terasos statuso (iš nelegalaus statinio į kilnojamąjį daiktą). Todėl kilus klausimui, kodėl lauko terasos, kurios įrengimo projekto sprendiniai buvo visai kitokie ir kurios įrengimui valstybinės žemės nuomotojo sutikimas nebuvo duotas, egzistavimas Inspekcijos nėra kvestionuojamas, Seimo kontrolierė perdavė šią informaciją prokuratūros įvertinimui.
Susijusios naujienos

Ką daryti nukentėjus nuo neapykantą kurstančios kalbos ar neapykantos nusikaltimo?

Aknystos socialinės globos namuose – pakartotinis Seimo kontrolierių įstaigos patikrinimas
