2020 m. gruodžio 28 d.

Po Seimo kontrolieriaus rekomendacijų Aplinkos apsaugos departamentas prie Aplinkos ministerijos rengia Ūkio subjektų veiklos planinių ir neplaninių patikrinimų vykdant aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę taisykles

Pareiškėja kreipėsi į Seimo kontrolierių, nurodydama, kad oficialiu Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos (toliau vadinama – Departamentas) elektroninio pašto adresu [email protected] pateikė kreipimąsi dėl informacijos pateikimo apie ūkio subjekto planinio patikrinimo eigą ir rezultatus. Į jos elektroninio pašto dėžutę buvo atsiųstas informacinis pranešimas – automatinis atsakymas, kuriame buvo nurodyta, kad minėtas pranešimas Departamente buvo gautas, tačiau realiai šis kreipimasis dėl techninių priežasčių nebuvo pristatytas į Departamento elektroninio pašto adreso [email protected] pašto dėžutės katalogą „Gauti laiškai“ ir kaip gautas dokumentas nebuvo užregistruotas Departamento naudojamoje vieningoje dokumentų valdymo informacinėje sistemoje.


Departamente nustačius, kad automatinis atsakymas apie elektroninio laiško gavimą pareiškėjai buvo išsiųstas, bet pats pranešimas nebuvo pristatytas į Departamento elektroninės pašto dėžutės (adresu [email protected]) „Gautų laiškų“ katalogą, elektroninio pašto funkcija „Automatiniai atsakymai“ nuo šios elektroninio pašto dėžutės buvo nuimta, taip pat buvo kreiptasi į Aplinkos ministeriją dėl lėšų skyrimo pašto serverio atnaujinimui.

Seimo kontrolierius konstatavo, jog pareiškėja, gavusi iš Departamento automatinį atsakymą, patvirtinantį jos elektroninio laiško gavimą, turėjo pagrįstą lūkestį, kad jos kreipimasis Departamente yra gautas ir bus išnagrinėtas teisės aktų nustatyta tvarka ir terminais.

Seimo kontrolierius pažymėjo, jog tokia situacija, kai pareiškėjų kreipimaisi Departamente nėra gauti / nėra teisės aktų nustatyta tvarka užregistruoti, kartojasi nebe pirmą kartą.

Todėl Seimo kontrolierius atkreipė Departamento direktoriaus dėmesį į tai, kad tokių veiksmų, kai pareiškėjų kreipimaisi Departamente nėra gaunami / nėra užregistruojami Departamento naudojamoje dokumentų valdymo informacinėje sistemoje, kartotinumas formuoja neigiamą nuomonę apie Departamento veiklą, mažina pasitikėjimą šia institucija ir nesiderina su gero administravimo principo imperatyvais.

Seimo kontrolierius taip pat nustatė, kad pareiškėjai buvo pateikta tik dalis jos kreipimesi prašomos pateikti informacijos apie Departamento atliktą ūkio subjekto planinį patikrinimą ir konstatavo, jog Departamento raštas parengtas, nesilaikant Teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų ir Viešojo administravimo įstatymuose numatytų teikiamų dokumentų išsamumo, dokumentų tikslumo, teisėtumo principų, Asmenų prašymų nagrinėjimo ir jų aptarnavimo viešojo administravimo institucijose, įstaigose ir kituose viešojo administravimo subjektuose taisyklių reikalavimų.

Departamentas pareiškėjai paaiškino, jog informaciją apie Departamento atliktus ūkio subjektų veiklos patikrinimus ir jų rezultatus pareiškėja gali stebėti Departamento interneto svetainėje. Tačiau Departamento svetainės skyriaus „Ūkio subjektų veiklos priežiūra“ skiltyje „Patikrinimų ataskaitos“ nebuvo pateikta jokios informacijos apie pareiškėją dominusį ūkio subjekto veiklos patikrinimą.

Vadovaujantis Ūkio subjektų veiklos planinių ir neplaninių patikrinimų vykdant aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę taisyklių nuostatomis, Departamentas privalo skelbti informaciją, kurioje būtų nurodyti tikrintų ūkio subjektų pavadinimai, patikrinimo data, aplinkosauginio pažeidimo pobūdis, taikytos teisinio poveikio priemonės ir kt. Tačiau ataskaitų už 2020 m. I–II ketvirčius paskelbta nėra.

Todėl Seimo kontrolierius konstatavo, jog pareiškėja neturi jokių galimybių stebėti aktualių Departamento atliktų ūkio subjektų veiklos patikrinimų ir jų rezultatų interneto svetainėje.

Seimo kontrolierius konstatavo, jog Departamento pareigūnai, nagrinėję pareiškėjos skundą ir nurodę jai informacijos ieškoti interneto svetainėje, net nepatikrinę, kad nuo 2020 m. sausio 1 d. realiai svetainėje šios informacijos nėra paskelbta, veikė formaliai bei pateikė pareiškėjai klaidinantį patarimą.

Departamentas, išnagrinėjęs Seimo kontrolieriaus rekomendacijas, pateiktas šioje pažymoje, informavo Seimo kontrolierių, jog:
– Departamento administracijos padalinių, vykdančių aplinkos apsaugos kontrolę, vadovams buvo nurodyta sugriežtinti gaunamų kreipimųsi nagrinėjimo bei teikiamų atsakymų teikimo kontrolę, jie buvo įpareigoti aptarti su darbuotojais Seimo kontrolieriaus pažymoje nustatytus trūkumus dėl departamento veiksmų (neveikimo) nagrinėjant asmenų kreipimusis;
 – nors, vadovaujantis Ūkio subjektų veiklos planinių ir neplaninių patikrinimų vykdant aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę taisyklių nuostatomis, Departamentas privalo viešai skelbti detalią ūkio subjektų patikrinimo rezultatų ataskaitą, tačiau dėl ūkio subjektų teisėtų interesų apsaugos įgyvendinimo sudėtingumo viešai pateikti informaciją apie nepatvirtintus, neįsiteisėjusius aktus ar iš anksto nurodyti, kokie sprendimai bus priimti nebaigtų procedūrų stadijoje negali, kadangi būtų pažeistos tikrinamo subjekto teisės į gynybą; todėl Departamento direktoriaus įsakymu buvo sudaryta darbo grupė Ūkio subjektų veiklos planinių ir neplaninių patikrinimų vykdant aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę taisyklių projektui parengti.

Nuotrauka: pexels.com

Susijusios naujienos