aA Po Seimo kontrolierės rekomendacijų laukiama dalyvumo lygio nustatymo pokyčių

Po Seimo kontrolierės dr. Erikos Leonaitės rekomendacijų, Asmens su negalia teisių apsaugos agentūra (toliau – Agentūra) imasi priemonių, kad būtų geriau užtikrinamas teisingas dalyvumo lygio nustatymas.

Nagrinėdama pareiškėjo skundą Seimo kontrolierė nustatė, kad, žmogui su negalia apskundus Agentūros sprendimą dėl dalyvumo lygio nustatymo, galiojantis teisinis reglamentavimas leidžia po pakartotinio vertinimo priimti asmeniui mažiau palankų sprendimą, įskaitant su skundu nesusijusius aspektus. Pavyzdžiui, gali būti sutrumpintas dalyvumo nustatymo terminas ar padidintas dalyvumo procentas.

Konkrečiu tirtu atveju, onkologine liga sergančiam pareiškėjui pateikus skundą dėl nustatyto dalyvumo lygio, dalyvumo terminas buvo sutrumpintas iki metų. Taip buvo sutrumpintas ir asmeniui priklausančios finansinės pagalbos laikotarpis bei sukurta būtinybė dar kartą kreiptis dėl dalyvumo lygio vertinimo prieš sulaukiant pensinio amžiaus – pakartotinio vertinimo metu pareiškėjui iki pensijos buvo likę mažiau nei dveji metai.

Seimo kontrolierė konstatavo, kad Agentūra pažeidė pareiškėjo teisėtus lūkesčius ir nesilaikė gero viešojo administravimo principų visų pirma dėl to, kad ištyrusi skundą priėmė mažiau palankų sprendimą.

„Žmonės su negalia yra itin pažeidžiami tiek dėl negalios, tiek dėl neretai ribotų galimybių dalyvauti darbinėje veikloje. Nuo nustatyto dalyvumo lygio priklauso negalios pensijos ir šalpos negalios pensijos dydis. Šios išmokos labai svarbios, nes asmenų su negalia skurdo rizikos lygis Lietuvoje beveik siekia 40 proc. Taigi, jei žmogus mano, kad jo sveikatos būklė buvo įvertinta netinkamai, bet apskundęs tokį sprendimą atsiduria dar prastesnėje padėtyje nei prieš tai, jį gali apimti itin didelis neteisybės jausmas. Žmonių su negalia grupėse socialiniuose tinkluose taip pat yra tekę matyti perspėjimų jokiu atveju neteikti skundo. Viešajame sektoriuje veikla turi būti vykdoma taip, kad asmeniui būtų sudaryta galimybė teikti skundą dėl jo atžvilgiu priimto sprendimo nesibaiminant, kad tai jam turės neigiamų pasekmių“, – sako E. Leonaitė.

Seimo kontrolierė taip pat atkreipė dėmesį į tai, kad pagal dabar galiojantį teisės aktą sprendimas dėl dalyvumo lygio turi būti išsiųstas vienintele forma – nuolatinės gyvenamosios vietos adresu siunčiant laišką registruotu paštu. Anot kontrolierės, susiklosto situacijos, kai siunta paliekama pašto skyriuje ir kai kurias negalias turintiems žmonėms vykimas į paštą tampa nemenku iššūkiu. Todėl informacija turėtų būti teikiama kiekvienam asmeniui prieinamiausiu būdu, įskaitant elektroninį paštą.

E. Leonaitė rekomendavo Agentūrai, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai bei Sveikatos apsaugos ministerijai (SADM) įvertinti, ar atliekant pakartotinį dalyvumo vertinimą pagal asmens negalią yra tinkamai užtikrinamas draudimo keisti sprendimą į blogąją pusę principas.

Rekomendacijos davė rezultatų – SADM pranešė, kad parengs Dalyvumo lygio nustatymo kriterijų ir tvarkos aprašo pakeitimus, o Agentūra informavo, kad savo ruožtu paruošė teisinių ir organizacinių priemonių planą Seimo kontrolierės rekomendacijoms įgyvendinti.