aA Ignalinos rajono savivaldybė neužtikrino gero viešojo administravimo

Seimo kontrolierius Aleksandr Radčenko išnagrinėjo „Architektų gildijos“ direktoriaus skundą dėl Ignalinos rajono savivaldybės administracijos veiksmų nagrinėjant jo kreipimusis. Pareiškėjas prašė pateikti informaciją apie savo kreipimųsi registraciją ir atsakymus į juos, tačiau savivaldybė atsakė tik į dalį prašymo. Nustatyta, kad savivaldybė nesilaikė gero viešojo administravimo principo.

Tyrimo metu paaiškėjo, kad dėl dalies pareiškėjo skundų savivaldybė buvo pradėjusi tarnybinio nusižengimo tyrimą. Vis dėlto Seimo kontrolierius pažymėjo, kad tarnybinio nusižengimo tyrimas negali pakeisti administracinės procedūros, kurią institucija privalo atlikti nagrinėdama asmens skundą dėl galimai pažeistų jo teisių ar teisėtų interesų. A. Radčenko pabrėžė, kad tarnybinio nusižengimo tyrimas ir administracinė procedūra yra skirtingi procesai. Vienas jų skirtas įvertinti galimą darbuotojo atsakomybę, o kitas – nustatyti, ar buvo pažeistos asmens teisės ir teisėti interesai. Todėl tarnybinio nusižengimo tyrimas negali pakeisti viešojo administravimo subjekto pareigos atsakyti pareiškėjui į jo skundą teisės aktų nustatyta tvarka, t. y. priimti administracinės procedūros sprendimą bei informuoti pareiškėją apie priimtą sprendimą ir jo apskundimo galimybes.

Seimo kontrolierius taip pat konstatavo, kad Savivaldybės pateiktas atsakymas buvo neišsamus, nes pareiškėjui nebuvo aiškiai paaiškinta, kodėl dalis prašytos informacijos nepateikta ir kokie veiksmai atliekami dėl neišnagrinėtų klausimų.

Atsižvelgdamas į nustatytus pažeidimus, A. Radčenko pareiškėjo skundą pripažino pagrįstu ir rekomendavo savivaldybės merui užtikrinti, kad dėl neišnagrinėtų pareiškėjo skundų būtų priimtas Viešojo administravimo įstatymo reikalavimus atitinkantis administracinės procedūros sprendimas. Taip pat rekomenduota užtikrinti, kad ateityje asmenų skundai dėl galimų jų teisių pažeidimų būtų nagrinėjami nustatyta tvarka, nepriklausomai nuo to, ar dėl tų pačių aplinkybių atliekamas tarnybinio nusižengimo tyrimas, o atsakymai būtų motyvuoti ir apimtų visas gauto skundo ar paklausimo dalis.

Savivaldybė Seimo kontrolierių informavo, kad pareiškėjui pateiktas atsakymas, administracinės procedūros vykdomos laikantis teisės aktuose nustatytų terminų ir reikalavimų, o darbuotojams priminta pareiga priimamus sprendimus aiškiai ir išsamiai pagrįsti faktinėmis aplinkybėmis bei teisės aktų nuostatomis, tinkamai informuoti asmenis apie jų teises.