aA Dėl valstybės institucijų neveikimo asmuo negalėjo naudotis savo žemės sklypu 11 metų

Seimo kontrolierė dr. Erika Leonaitė nustatė Nacionalinės žemės tarnybos (NŽT) pareigūnų neveikimą įgyvendinant sprendimą atkurti nuosavybės teises į žemės sklypą bei teikiant atsakymus į pareiškėjo atstovės prašymą.

Tyrimo metu nustatyta, kad NŽT sprendimą atkurti nuosavybės teises į žemės sklypą priėmė dar 2014 m., tačiau realių veiksmų dėl jo įregistravimo Nekilnojamojo turto kadastre ėmėsi tik 2019 m. Tais pačiais metais Registrų centrui nustačius neatitikimų, sklypas nebuvo įregistruotas. Nepaisant to, NŽT Vilniaus rajono skyrius tik 2023 m. gruodį, praėjus daugiau nei ketveriems su puse metų, užsakė sklypo paženklinimo vietovėje ir kadastro duomenų bylos parengimo paslaugas. Be to, paaiškėjo, kad Žemės ūkio duomenų centrui iki nustatyto termino neparengus kadastro duomenų bylos, NŽT daugiau nei metus nesiėmė jokių veiksmų – nesikreipė į paslaugos teikėją ir nenutraukė sutarties.

Seimo kontrolierė atkreipė dėmesį, kad nuo sprendimo atkurti nuosavybės teises pareiškėjui priėmimo praėjo daugiau nei 11 metų. Per visą šį laiką pareiškėjas dėl valstybės institucijų neveikimo negalėjo faktiškai valdyti, naudoti ar disponuoti jam priklausančiu žemės sklypu. Seimo kontrolierė pabrėžė, kad toks ilgai trunkantis neveikimas yra nesuderinamas su pagrindiniais viešojo administravimo principais. Atsakingo valdymo principas reikalauja, kad institucijos tinkamai vykdytų savo funkcijas veiktų laikydamosi teisės aktų. Tuo tarpu gero administravimo principas įpareigoja institucijas veikti aktyviai, operatyviai ir efektyviai spręsti jų kompetencijai priskirtus klausimus.

Taip pat nustatyta, kad nagrinėdama pareiškėjo atstovės prašymą, NŽT nesilaikė Viešojo administravimo įstatymo nuostatų, nesivadovavo šiame įstatyme įtvirtintu išsamumo principu, nes pareiškėjo atstovei pateiktame atsakyme nebuvo nurodyti konkretūs terminai, per kuriuos turėtų būti atlikti darbai, taip pat nepaaiškinta, kokių veiksmų NŽT imsis, jei paslaugos teikėjas jų nevykdys.

Seimo kontrolierė pripažino skundą pagrįstu. NŽT buvo rekomenduota nedelsiant spręsti žemėtvarkos projekto patikslinimo klausimą, nustatyti konkretų paslaugų įvykdymo terminą Žemės ūkio duomenų centrui bei imtis kitų būtinų veiksmų pagal savo kompetenciją.