PAŽYMA DĖL X SKUNDO PRIEŠ LIETUVOS KALĖJIMŲ TARNYBĄ IR LIETUVOS KALĖJIMŲ TARNYBOS PRAVIENIŠKIŲ 2-ĄJĮ KALĖJIMĄ

Dokumento numeris 4D-2024/1-624
Data 2024-09-13
Kategorija Seimo kontrolierių pažymos
Dokumento pavadinimas PAŽYMA DĖL X SKUNDO PRIEŠ LIETUVOS KALĖJIMŲ TARNYBĄ IR LIETUVOS KALĖJIMŲ TARNYBOS PRAVIENIŠKIŲ 2-ĄJĮ KALĖJIMĄ
Kontrolierius Erika Leonaitė
Atsisiųsti Atsisiųsti Atsisiųsti

SKUNDO ESMĖ

 

  1. Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierė 2024 m. birželio 20 d. gavo X (toliau – Pareiškėja) skundą dėl Lietuvos kalėjimų tarnybos (toliau – LKT) ir Lietuvos kalėjimų tarnybos Pravieniškių 2-ojo kalėjimo (toliau – Pravieniškių 2-asis kalėjimas) pareigūnų veiksmų (neveikimo) galimai netinkamai tiriant skundą bei atliekant patikrinimus nakties metu (toliau – Skundas).

 

  1. Pareiškėja Skunde nurodo:

2.1. „[…] skundu, 2024-03-20 dieną reg. Nr. GA-23-43 kreipiausi į Pravieniškių 2-o kalėjimo Viršininką, dėl pažeistų mano teisių į privatumą ir šeimos gyvenimą atvykus, pas vyrą A. D. į ilgalaikį pasimatymą nuo 2024-02-13 d. iki 2024-02-14 d. apie 2:14 val. buvo sutrikdytas mano nakties miegas. Taip pat pasikartojo ir nuo 2024-03-12 d. iki 2024-03-13 ilgalaikio pasimatymo metu pareigūnas 2:03 val. nakties metu pažadino mane ir mano vyrą be priežasties ir nieko nepaaiškinęs nuėjo. Tokiu būdu buvo sutrikdyta mano ir mano vyro A. D. ramybė, poilsis, taip pat pažemintas mūsų orumas ir sutrukdytas ramus nakties miegas. […]“ (šios ir kitų citatų kalba netaisyta).“

2.2. „[…] Gavau atsakymą 2024-04-10 Nr. SA-23-24 iš Pravieniškių 2-o kalėjimo, kuriame nurodoma, kad mano skundas yra nepagristas, pažeidimų nenustatyta. Pravieniškių 2-o kalėjimo atsakymą 2024-04-29 apskundžiau Lietuvos kalėjimų tarnybos direktoriui. Gavau atsakymą iš Lietuvos kalėjimų tarnybos direktoriaus 2024-05-23 reg. Nr. 2S-2483 cituoju: „Jūsų Skundas dėl Pravieniškių 2-ajame kalėjime atliko patikrinimo ilgalaikio pasimatymo metu ir kalėjimo viršininko duoto atsakymo į Jūsų dėl šio atvejo pateiktą skundą yra nepagrįstas. Prašymas užtikrinti, kad ilgalaikių pasimatymų metu patikrinimai nebūtų vykdomi, netenkintinas. […]. Pravieniškių 2-o kalėjimo administracija mano skundus pripažino nepagrįstais. Lietuvos kalėjimų tarnybos direktoriaus taip pat mano skundus pripažino nepagrįstais. […]“

 

  1. Pareiškėja Seimo kontrolierės prašo išnagrinėti jos Skundą.

 

TYRIMAS IR IŠVADOS

 

Tyrimui reikšmingos faktinės aplinkybės

 

  1. 4. Seimo kontrolierė 2024 m. birželio 27 d. raštu Nr. 4D-2024/1-624/3D-1278 kreipėsi į LKT prašydama paaiškinti Skunde nurodytas aplinkybes.

LKT 2024 m. liepos 11 d. raštu Nr. 1S-4491 Seimo kontrolierę informavo:

4.1. „Informuojame, kad Lietuvos kalėjimų tarnybos kalėjimuose naktiniai patikrinimai ilgalaikių pasimatymų metu yra nebevykdomi.“

4.2. „Siekiant užtikrinti kalėjime laikomų asmenų nuolatinę elgesio kontrolę, rašte minimu laikotarpiu (2024 m. vasario–kovo mėn.) Lietuvos kalėjimų tarnybos Pravieniškių 2-ajame kalėjime (toliau – Pravieniškių 2-asis kalėjimas) naktiniai patikrinimai ilgalaikių pasimatymų metu buvo atliekami. Lietuvos kalėjimų tarnyba negali pateikti informacijos dėl konkrečių datų, kada buvo atliekami naktiniai patikrinimai pilietės X (toliau – pareiškėja) ilgalaikių pasimatymų su vyru metu, kadangi tokia informacija nėra renkama ir saugoma.“

4.3. „[…] 2024 m. vasario 13–14 d. ir 2024 m. kovo 12–13 d. duomenų apie galimą pareiškėjos vyro nusikalstamą veiką, drausmės pažeidimą ar realią grėsmę laisvės atėmimo saugumui, asmens sveikatai ar gyvybei Pravieniškių 2-ojo kalėjimo administracija gavusi nebuvo.“

4.4. „Pareiškėja į Pravieniškių 2-ojo kalėjimo viršininką kreipėsi su 2024-03-18 skundu (reg. 2024-03-20, Nr. GA-23-43), į kurį atsakymas pateiktas Pravieniškių 2-ojo kalėjimo viršininko 2024-04-10 raštu Nr. SA-23-24 (kopijos pridedamos).“

4.5. „Pareiškėja į Lietuvos kalėjimų tarnybos direktorių kreipėsi su 2024-04-29 skundu (reg. 2024-05-06, Nr. 2G-974), į kurį atsakymas pateiktas Lietuvos kalėjimų tarnybos administracijos 2024-05-23 raštu Nr. 2S-2483 (kopijos pridedamos).“

4.6. „2024 m. birželio 14 d. įsigaliojo Lietuvos kalėjimų tarnybos direktoriaus įsakymas Nr. V-481, kuriuo buvo pakeistas Lietuvos kalėjimų tarnybos apsaugos ir priežiūros instrukcijos, patvirtintos Lietuvos kalėjimų tarnybos direktoriaus 2023 m. gruodžio 28 d. įsakymu Nr. V-1070, 50 punktas.“

4.7. „Lietuvos kalėjimų tarnyba, siekdama, kad kalėjimuose nuteistųjų naktiniai patikrinimai ilgalaikių pasimatymų metu būtų atliekami tik esant būtinumui ir laikantis proporcingumo principo, pakeistame Lietuvos kalėjimų tarnybos apsaugos ir priežiūros instrukcijos 50 punkte įtvirtinta, kad patikrinimai nakties metu gali būti atliekami tik neatidėliotinais atvejais, kilus įtarimui bei turint duomenų apie galimą nusikalstamą veiką, kitą teisės pažeidimą ar kilus pavojui asmens sveikatai ar gyvybei. Pakartotinai informuojame, kad naktiniai patikrinimai ilgalaikių pasimatymų metu kalėjimuose nebeatliekami.“

4.8. „Lietuvos kalėjimų tarnybos Pravieniškių 1-ojo kalėjimo viršininko 2024-05-29 sprendimu Nr. NĮ-22-2601 „Dėl leidimo nuteistajam A.D. iki laisvės atėmimo bausmės pabaigos bausmę atlikti Lietuvos Respublikos teritorijoje esančiuose namuose“ (kopija pridedama) nuteistajam A. D. leista likusią laisvės atėmimo bausmės dalį atlikti Lietuvos Respublikos teritorijoje esančiuose namuose.“

Prie šio rašto pridėta Lietuvos kalėjimų tarnybos Pravieniškių 1-ojo kalėjimo viršininko 2024 m. gegužės 29 d. sprendimo Nr. NĮ-22-2601 kopija, sprendime nurodyta, kad Pareiškėjos sutuoktinis nuo 2024 m. birželio 10 d. 10.00 val. iki 2024 m. rugsėjo 9 d. 10.00 atliks likusią laisvės atėmimo bausmės dalį namuose.

 

Tyrimui reikšmingos Lietuvos Respublikos teisės aktų nuostatos

 

  1. 5. Seimo kontrolierių įstatymo 22 straipsnio „Seimo kontrolieriaus sprendimai“ 3 dalis – „Skundo tyrimas nutraukiamas, jei tyrimo metu išnyksta skundžiamos aplinkybės arba, tarpininkaujant Seimo kontrolieriui, skunde keliamos problemos išsprendžiamos gera valia, taip pat kitais šio įstatymo nustatytais atvejais.“

 

  1. Lietuvos kalėjimų tarnybos direktoriaus 2023 m. gruodžio 28 d. įsakymu Nr. V-1070 „Dėl Lietuvos kalėjimų tarnybos apsaugos ir priežiūros instrukcijos patvirtinimo“ patvirtintos Lietuvos kalėjimų tarnybos apsaugos ir priežiūros instrukcijos (toliau – Instrukcija) (galiojanti redakcija nuo 2024 m. birželio 15 d.) 50 punktas – „Papildomai, tokie patikrinimai gali būti atliekami kiekvieną dieną, ryte ir vakare, dienotvarkėje nustatytu laiku, esant būtinybei – bet kuriuo paros metu. Patikrinimai nakties metu, gali būti atliekami tik neatidėliotinais atvejais, kilus įtarimui bei turint duomenų apie galimą nusikalstamą veiką, kitą teisės pažeidimą ar kilus pavojui asmens sveikatai, ar gyvybei. Per patikrinimus – skaičiuotes gauti duomenys suvedami į Kalinamųjų skaičiaus ir paskirstymo suvestinę lentelę, kurioje taip pat nurodomas gyvenamųjų patalpų ir vietų jose skaičius, užimtų miegamųjų vietų skaičius ir kita aktuali informacija.“

 

Tyrimo išvados

 

  1. Skunde Pareiškėja nurodė, kad jos ilgalaikių pasimatymų su vyru metu Pravieniškių 2-ojo kalėjimo pareigūnai naktį atlikdavo patikrinimus, taip sutrikdydavo jos ir jos sutuoktinio miegą, dėl šios problemos Pareiškėja su skundais kreipėsi į Pravieniškių 2-ąjį kalėjimą ir LKT, tačiau situacija nesikeitė ir skundai buvo pripažįstami nepagrįstais.

 

  1. Skundo tyrimo metu nustatyta, kad, siekiant užtikrinti kalėjime laikomų asmenų nuolatinę elgesio kontrolę, laikotarpiu, kurį Skunde mini Pareiškėja (2024 m. vasario–kovo mėn.), Pravieniškių 2-ajame kalėjime patikrinimai ilgalaikių pasimatymų metu buvo atliekami.

2024 m. birželio 14 d. įsigaliojo Lietuvos kalėjimų tarnybos direktoriaus įsakymas Nr. V-481, kuriuo buvo pakeistas Instrukcijos 50 punktas. LKT, siekdama, kad kalėjimuose nuteistųjų naktiniai patikrinimai ilgalaikių pasimatymų metu būtų atliekami tik esant būtinumui ir laikantis proporcingumo principo, pakeistame Instrukcijos 50 punkte įtvirtino, kad patikrinimai nakties metu gali būti atliekami tik neatidėliotinais atvejais, kilus įtarimui bei turint duomenų apie galimą nusikalstamą veiką, kitą teisės pažeidimą ar kilus pavojui asmens sveikatai ar gyvybei. Pažymėtina, kad naktiniai patikrinimai ilgalaikių pasimatymų metu kalėjimuose nebeatliekami.

LKT Pravieniškių 1-ojo kalėjimo viršininko 2024 m. gegužės 29 d. sprendimu Nr. NĮ-22-2601, Pareiškėjos sutuoktiniui nuo 2024 m. birželio 10 d. buvo leista likusią laisvės atėmimo bausmės dalį atlikti Lietuvos Respublikos teritorijoje esančiuose namuose.

 

  1. Atsižvelgusi į tai, kas nurodyta, Seimo kontrolierė, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierių įstatymo 22 straipsnio 3 dalimi, daro išvadą, kad pasikeitus teisiniam reglamentavimui (pakeitus Instrukcijos nuostatas, susijusias su patikrinimais naktį) bei faktinėms aplinkybėms (Pareiškėjos sutuoktiniui leidus likusią bausmės dalį atlikti namuose) tęsti Pareiškėjos Skundo tyrimo nėra pagrindo, todėl tyrimas nutrauktinas.

 

SEIMO KONTROLIERĖS SPRENDIMAS

 

  1. Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierių įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 3 punktu, Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierė nusprendžia X skundo dėl LKT ir Pravieniškių 2-ojo kalėjimo pareigūnų veiksmų (neveikimo), galimai netinkamai tiriant skundą bei atliekant patikrinimus nakties metu, tyrimą nutraukti.

 

Seimo kontrolierė                                                                                                        Erika Leonaitė