PAŽYMA DĖL X SKUNDO PRIEŠ LIETUVOS KALĖJIMŲ TARNYBĄ

Dokumento numeris 4D-2023/1-666
Data 2023-09-22
Kategorija Seimo kontrolierių pažymos
Dokumento pavadinimas PAŽYMA DĖL X SKUNDO PRIEŠ LIETUVOS KALĖJIMŲ TARNYBĄ
Kontrolierius Erika Leonaitė
Atsisiųsti Atsisiųsti Atsisiųsti

SKUNDO ESMĖ

 

  1. Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierė 2023 m. birželio 23 d. gavo X (toliau – Pareiškėjas) skundą ir 2023 m. liepos 14 d. (P-1329); 2023 m. rugpjūčio 3 d. (P-1473); 2023 m. rugpjūčio 25 d. (P-1630) skundo papildymus dėl Lietuvos kalėjimų tarnybos Pravieniškių 2-ojo kalėjimo (toliau ir – kalėjimas) pareigūnų veiksmų (neveikimo), susijusių su vilkinimu perkelti Pareiškėją į atviro tipo bausmės atlikimo vietą.

 

  1. Pareiškėjas skunde (toliau – Skundas) nurodo:

„[…] 2023 m. sausio 4 d. Nr. NPS-23-973 buvau pateikęs prašymą Pravieniškių 2-ojo kalėjimo viršininkui, kad […] mane perkeltų iš pusiau atviro tipo bausmės atlikimo vietos į atviro tipo bausmės atlikimo vietą. Nesulaukus jokio atsakymo ir perkėlimo, […] pakartotinai, 2023 m. balandžio 11 d. vėl kreipiausi į Pravieniškių 2-ojo kalėjimo viršininką su prašymu, kad paaiškintų, kodėl nesu perkeliamas.[…].

2023-04-25 Nr. S-23-3351 Pravieniškių 2-ojo kalėjimo viršininkas pateikė atsakymą, kuriame nurodė […] <…> Jūsų prašymai dėl perkėlimo į atviro tipo bausmės atlikimo vietą bus patenkinti, atsižvelgiant į laisvas vietas atviro tipo bausmės atlikimo vietoje<…>.

[…] 2023-05-22 kreipiausi į Lietuvos kalėjimų tarnybą su skundu. LKT 2023-06-01 Nr. 2S-1264 atsakyme nurodė, <…> Prašome Pravieniškių 2-ojo kalėjimo imtis veiksmų užtikrinti […] perkėlimą iš pusiau atviro tipo bausmės atlikimo vietos į atviro tipo bausmės atlikimo vietą.[…]

[…] gavau dar vieną kalėjimo 2023-06-29 Nr. SN-23-1610 dokumentą priešingai neigiamo turinio mano atžvilgiu, nei buvau gavęs anksčiau[…].

[…] gavau dar vieną kalėjimo 2023-07-10 Nr. SN-23-1662 dokumentą […] 2023-07-05 Nr. NPS-23-13265 su prašymu buvau kreipęsis į kalėjimo viršininką[…].

[…] 2023-07-10 (reg. Nr. 2G-1585) su skundu buvau kreipęsis į kalėjimų tarnybos direktorių, dėl priimtų neigiamų sprendimų mano atžvilgiu. Atsakymą gavau 2023-08-14 Nr. 2S-1800 […]“. (šios ir kitų citatų kalba netaisyta).“

 

  1. Pareiškėjas Seimo kontrolierės prašo išnagrinėti jo Skundą.

 

TYRIMAS IR IŠVADOS

 

Tyrimui reikšmingos faktinės aplinkybės

 

  1. Seimo kontrolierė 2023 m. birželio 29 d. raštu Nr. 4D-2023/1-666/3D-1428 kreipėsi į Lietuvos kalėjimų tarnybą (toliau – LKT) prašydama paaiškinti Skunde aprašytas aplinkybes. Seimo kontrolierė 2023 m. rugsėjo 22 d. gavo LKT 2023 m. rugsėjo 22 d. raštą Nr. 1S-5373, kuriame nurodoma:

4.1. „[…] Pareiškėjas į LKT Pravieniškių 2-ojo kalėjimo (toliau – Pravieniškių 2-asis kalėjimas) viršininką dėl perkėlimo į atviro tipo bausmės atlikimo vietą kreipėsi 2023-01-04 prašymu Nr. NPS-23-973 ir 2023-04-11 prašymu Nr. NPS-23-6677 (kopija pridedama). Į šiuos prašymus atsakymas pateiktas Pravieniškių 2-ojo kalėjimo viršininko 2023-04-25 raštu Nr. S-23-3351 (kopija pridedama). Nesutikdamas su šiuo atsakymu, Pareiškėjas į LKT direktorių kreipėsi 2023-05-22 skundu Nr. 2G-1227 (kopija pridedama), atsakymas į skundą pateiktas LKT 2023-06-01 raštu Nr. 2S-1264 (kopija pridedama). Atsižvelgiant į šį raštą, Pravieniškių 2-ojo kalėjimo viršininkas Pareiškėjui pateikė 2023-06-29 atsakymą Nr. SN-23-1610 (kopija pridedama), nurodant, kad 2023-06-15 buvo pradėta nutarimo dėl perkėlimo į atviro tipo bausmės atlikimo vietą derinimo procedūra, tačiau 2023-06-27 LKT Kriminalinės žvalgybos valdybos (toliau – LKT KŽV) viršininkas pateikė, kad vertinant turimus duomenis, kategoriškai prieštarauja Pareiškėjo perkėlimui į atviro tipo bausmės atlikimo vietą, todėl procedūra sustabdyta. 2023-07-05 Pareiškėjas pateikė prašymą Nr. NPS-23-13265 (kopija pridedama), prašydamas paaiškinti, kodėl yra prieštaraujama jo perkėlimui, atsakymas pateiktas Pravieniškių 2-ojo kalėjimo viršininko 2023-07-10 raštu Nr. SN-23-1662 (kopija pridedama). 2023-07-10 Pareiškėjas su skundu (reg. 2023-07-14, Nr. 2G-1585) dėl pateikto 2023-06-29 atsakymo kreipėsi į LKT direktorių (kopija pridedama), atsakymas pateiktas LKT 2023-08-14 raštu Nr. 2S-1800 (kopija pridedama). 2023-07-31 Pareiškėjas su skundu (reg. 2023-08-03, Nr. 2G-1790) (kopija pridedama) kreipėsi į LKT direktorių dėl Pravieniškių 2-ojo kalėjimo viršininko pateikto 2023-07-10 atsakymo Nr. SN-23-1662, atsakymas pateiktas LKT 2023-09-01 raštu Nr. 2S-2002 (kopija pridedama). Pareiškėjas į Pravieniškių 2-ojo kalėjimo viršininką dėl perkėlimo į LKT Vilniaus kalėjimo (toliau – Vilniaus kalėjimas) specializuotą atviro tipo bausmės atlikimo vietą (pusiaukelės namus) kreipėsi su 2023-07-14 prašymu Nr. NPS-23-13966 (kopija pridedama), atsakymas pateiktas Pravieniškių 2-ojo kalėjimo viršininko 2023-07-27 raštu Nr. SN-23-1880 (kopija pridedama). 2023-08-21 Pareiškėjas pateikė paklausimą Vilniaus kalėjimo viršininkui (reg. 2023-08-25, Nr. NPS-25-4605) (kopija pridedama), atsakymas šiuo metu dar nėra pateiktas. Pareiškėjas į atviro tipo bausmės atlikimo vietą nebuvo perkeltas, kadangi pradėjus derinimo procedūrą, LKT KŽV viršininkas pateikė informaciją, kad prieštarauja nuteistojo perkėlimui. Atsižvelgiant į tai, vadovaujantis Nuteistųjų perkėlimo iš vienos bausmės atlikimo vietos į kitą ir jiems taikomų bausmės atlikimo sąlygų keitimo dokumentų rengimo bei pateikimo tvarkos aprašo (toliau – Aprašas), patvirtinto LKT direktoriaus 2023 m. vasario 7 d. įsakymu Nr. V-85, IV skyriaus 31 p. įtvirtinta, kad „kontaktinis pareigūnas, nustatęs, kad bausmę atliekantis nuteistasis atitinka BVK 37 straipsnyje nustatytus reikalavimus dėl jam taikomų bausmės atlikimo sąlygų keitimo, parengia motyvuotą siūlymą <…> dėl sąlygų keitimo, kurį DVS priemonėmis pateikia derinti (vizuoti) kalėjimo administracijos padalinių, atsakingų už nuteistųjų įskaitą, saugumą, nusikalstamo elgesio rizikos vertinimą, užimtumą, intervencinių priemonių taikymą darbuotojams bei Lietuvos kalėjimų tarnybos Kriminalinės žvalgybos valdybos atstovui kalėjime“. Pažymime, kad kalėjimo viršininkas ar kitas direktoriaus įgaliotas pareigūnas derinimo proceso metu gali prieštarauti nuteistojo perkėlimui, šiuo atveju Pareiškėjo perkėlimui į atviro tipo bausmės atlikimo vietą prieštaravo ir LKT KŽV viršininko pavaduotojas, remiantis 2023-08-10 pažyma Nr. LV-36487 (kopija pridedama). Aprašo 8 p. numato, kad ,,jeigu nutarimo projekto derinimo DVS priemonėmis metu pateiktas siūlymas neperkelti nuteistojo į kitą bausmės atlikimo vietą (kalėjimą), nutarimo projekto rengėjas perkėlimo procesą sustabdo“. Atsižvelgiant į LKT KŽV prieštaravimą, Pareiškėjo perkėlimo procesas į atviro tipo bausmės atlikimo vietą buvo sustabdytas. 2023-08-28 pradėta derinimo procedūra dėl Pareiškėjo perkėlimo į Vilniaus kalėjimo specializuotą atviro tipo bausmės atlikimo vietą, tačiau procesas sustabdytas, atsižvelgiant į pakartotinį LKT KŽV prieštaravimą.“.

4.2. „LKT 2023-06-01 raštu Nr. 2S-1264 Pareiškėjui nurodė, kad jis atitinka perkėlimo iš pusiau atviro tipo bausmės atlikimo vietos į atviro tipo bausmės atlikimo vietą sąlygas ir yra suruoštas perkėlimui. Šiame rašte prašoma Pravieniškių 2-ojo kalėjimo viršininko „imtis veiksmų užtikrinti X perkėlimą iš pusiau atviro bausmės atlikimo vietos į atviro tipo bausmės atlikimo vietą“. Atsižvelgiant į šį raštą, Pravieniškių 2-ojo kalėjimo viršininkas pateikė 2023-06-29 atsakymą Nr. SN-23-1610, kuriame nurodyta, kad gavus LKT nurodymą buvo imtasi veiksmų ir 2023-06-08 pradėtas nutarimo dėl Pareiškėjo perkėlimo į atviro tipo bausmės atlikimo vietą derinimas, tačiau 2023-06-27 LKT KŽV viršininkas neigiamai derino perkėlimo procesą, nurodydamas, kad kriminalinės žvalgybos skyrius „kategoriškai prieštarauja <…> perkėlimui į atviro tipo bausmės atlikimo vietą, sprendžiant nuteistojo perkėlimą <…> tikslinga ne tik žiūrėti formaliąją pusę, tačiau ir atsižvelgti į nusikaltimų sunkumą bei nuteistojo asmenybę“. Pažymime, kad Aprašo 8.1. p. įtvirtinta, kad „jei siūlymui perkelti nuteistąjį nepritarė perkeliančiojo ar priimančiojo kalėjimo viršininkas arba kitas Lietuvos kalėjimų tarnybos padalinio atsakingas darbuotojas, atsakymas yra skundžiamas LKT direktoriui“. Atsižvelgiant į tai, LKT gavus Pareiškėjo 2023-07-14 skundą Nr. 2G-1585 ir 2023-08-03 skundą Nr. 2G-1790 konstatuota, kad Pareiškėjo perkėlimo procesas sustabdytas pagrįstai.“

4.3. „[…] dėl Pareiškėjo skunde dėstomų aplinkybių (pareigūnų veiksmų, susijusių su neperkėlimu į atviro tipo bausmės atlikimo vietą) Pareiškėjas yra kreipęsis į teismą, byla dar nėra išnagrinėta (pridedama LKT teikto atsiliepimo kopija su priedais).“

 

Tyrimui reikšmingos teisės aktų nuostatos

 

  1. 5. Seimo kontrolierių įstatymo 17 straipsnis – „1. Seimo kontrolierius ne vėliau kaip per 7 darbo dienas nuo skundo gavimo dienos priima sprendimą atsisakyti nagrinėti skundą, apie tai šio įstatymo 21straipsnyje nustatyta tvarka informuodamas pareiškėją, jeigu: […] 4) skundas tuo pačiu klausimu buvo išnagrinėtas arba yra nagrinėjamas teisme; […]. 4. Jeigu skundo tyrimo metu paaiškėja šio straipsnio 1 dalyje nurodytos aplinkybės, skundo tyrimas nutraukiamas.“

 

Tyrimo išvados

 

  1. Įvertinusi tyrimo metu nustatytas aplinkybes, tai yra, kad Pareiškėjo skundas yra nagrinėjamas teisme (šios pažymos 4.3 papunktis), Seimo kontrolierė, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierių įstatymo 22 straipsnio 3 dalimi, daro išvadą, kad tęsti Pareiškėjo Skundo tyrimą nėra pagrindo, todėl tyrimas nutrauktinas.

 

SEIMO KONTROLIERĖS SPRENDIMAS

 

  1. Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierių įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 3 punktu, Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierė nusprendžia X skundo dėl Lietuvos kalėjimų tarnybos Pravieniškių 2-ojo kalėjimo pareigūnų veiksmų (neveikimo), susijusių su vilkinimu perkelti Pareiškėją į atviro tipo bausmės atlikimo vietą, tyrimą nutraukti.

 

 

Seimo kontrolierė                                                                                                        Erika Leonaitė