PAŽYMA DĖL X SKUNDO PRIEŠ LIETUVOS KALĖJIMŲ TARNYBĄ
Dokumento numeris | 4D-2023/1-42 |
---|---|
Data | 2023-04-20 |
Kategorija | Seimo kontrolierių pažymos |
Dokumento pavadinimas | PAŽYMA DĖL X SKUNDO PRIEŠ LIETUVOS KALĖJIMŲ TARNYBĄ |
Kontrolierius | Erika Leonaitė |
Atsisiųsti | Atsisiųsti Atsisiųsti |
SKUNDO ESMĖ
- Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierė 2023 m. sausio 20 d. gavo X (toliau – Pareiškėjas) skundą dėl Lietuvos kalėjimų tarnybos (toliau – LKT) pareigūnų veiksmų (neveikimo), galimai nepateikiant atsakymo į Pareiškėjo kreipimąsi (toliau – Skundas).
- Pareiškėjas skunde nurodo: „Aš gindamas savo pažeistas teises kreipiausi su skundu 2020-10-12 d. [reng. past. padaryta rašymo apsirikimo klaida, t. y. turėtų būti 2022-10-12 d.] į Kalėjimų departamentą [LKT] dėl Pravieniškių PN-AK [LKT Pravieniškių 1-asis kalėjimas] direktoriaus 2022-09-16 d. priimto nutarimo Nr. 66-861. Savo skunde nurodydamas aplinkybes dėl skirtos sankcijos – laikinai uždrausti pasinaudoti teise į trumpalaikę išvyką už pataisos įstaigos iki 6 mėnesių. Taip pat nurodydamas Pravieniškių PN-AK pareigūnų neteisėtus veiksmus atliekant greitojo tyrimo priemonės testą, dėl galimo apsvaigimo, kuris yra konkrečiai suklastotas, kadangi aš gyvenime nesu vartojęs narkotinių medžiagų, nes man yra jau netoli 60 metų ir man labiau rūpi mano sveikata, o ne narkotikų vartojimas, kurie kenkia sveikatai ir apie narkotikų žalą organizmui esu skaitęs mokslinėje literatūroje. […] iš Kalėjimų departamento negaunu jokio atsakymo jau 2 mėnesius ir 28 dienos iš viso 78 dienas“.
- Pareiškėjas Seimo kontrolierės prašo ištirti Skunde nurodytas aplinkybes.
TYRIMAS IR IŠVADOS
Tyrimui reikšmingos faktinės aplinkybės
- Seimo kontrolierė 2023 m. sausio 24 d. raštu Nr. 4D-2023/1-42/3D-188 kreipėsi į Lietuvos kalėjimų tarnybos direktorių prašydama paaiškinti Skunde aprašytas aplinkybes. 2023 m. balandžio 19 d. Seimo kontrolierė gavo Lietuvos kalėjimų tarnybos 2023 m. balandžio 19 d. raštą Nr. 1S-2297.
Šiame rašte ir prie jo pridėtuose dokumentuose pateikta ši informacija:
4.1. „Nuteistasis […] dėl […] nurodytų aplinkybių į Lietuvos kalėjimų tarnybą kreipėsi 2022-10-10. Skundas užregistruotas 2022-10-17, Nr. 2G-3069 (pridedama kopija)“.
4.2. „Pareiškėjui į […] minimą kreipimąsi atsakyta nebuvo. Užduotis parengti atsakymą į Pareiškėjo Skundą buvo paskirta Lietuvos kalėjimų tarnybos darbuotojui, atsakingam už nuteistųjų (suimtųjų) skundų nagrinėjimą. Vykdant tyrimą, susijusį su […] išdėstytomis aplinkybėmis, dėl neatidumo, įvykusio dėl žmogiškosios klaidos, ir netinkamo užduočių paskirstymo (Skundą nagrinėjęs asmuo, išeidamas iš darbo, nepaskyrė jo kitam darbuotojui dokumentų valdymo priemonėmis) atsakymas į Skundą nebuvo pateiktas laiku. Išsamus atsakymas į Jūsų Rašte nurodytą Skundą yra parengtas ir bus pateiktas artimiausiu metu“.
Tyrimui reikšmingos teisės aktų nuostatos
- Bausmių vykdymo kodekso (teisės akto redakcija, galiojusi nuo 2022 m. liepos 1 d. iki 2023 m. sausio 1 d.):
183 straipsnis – „1. Viešųjų darbų, laisvės apribojimo, arešto, terminuoto laisvės atėmimo ir laisvės atėmimo iki gyvos galvos bausmes vykdančių institucijų ir įstaigų pareigūnų veiksmai ir sprendimai per vieną mėnesį gali būti skundžiami atitinkamą bausmę vykdančios institucijos ar įstaigos vadovui. Šis skundą turi išnagrinėti ne vėliau kaip per dvidešimt darbo dienų nuo skundo gavimo dienos. 2. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytas bausmes vykdančių institucijų ir įstaigų vadovų veiksmai ir sprendimai per vieną mėnesį gali būti skundžiami Kalėjimų departamento direktoriui. Šis skundą turi išnagrinėti ne vėliau kaip per dvidešimt darbo dienų nuo jo gavimo dienos, o jei dėl skundo atliekamas tyrimas, – per dvidešimt darbo dienų nuo tyrimo baigimo dienos“.
Tyrimo išvados
- Skunde nurodoma, kad LKT pareigūnai nepateikė atsakymo į Pareiškėjo 2022 m. spalio mėnesio kreipimąsi.
- Pagal nustatytą teisinį reglamentavimą (BVK 183 straipsnis; šios pažymos 5 punktas), LKT gauti asmenų skundai turi būti išnagrinėti ne vėliau kaip per dvidešimt darbo dienų nuo jų gavimo dienos.
- Skundo tyrimo metu nustatyta, kad 2022 m. spalio 10 d. Pareiškėjas raštu kreipėsi į LKT dėl galimai nepagrįstai apribotos galimybės pasinaudoti trumpalaike išvyka į namus. Šis Pareiškėjo kreipimasis LKT buvo gautas 2022 m. spalio 17 d. (reg. Nr. 2G-3069); atsakymas į šį kreipimąsi pateiktas nebuvo (šios pažymos 4.2 papunktis). Šios aplinkybės leidžia teigti, kad Skunde nurodyti teiginiai, jog LKT neišnagrinėjo Pareiškėjo 2022 m. spalio mėnesio kreipimosi ir nepateikė į jį atsakymo, buvo patvirtinti.
- Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, darytina išvada, kad Skundas dėl LKT pareigūnų veiksmų (neveikimo), nepateikiant atsakymo į Pareiškėjo kreipimąsi, yra pagrįstas.
SEIMO KONTROLIERĖS SPRENDIMAS
- Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierių įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 1 punktu, Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierė nusprendžia X skundą dėl LKT pareigūnų veiksmų (neveikimo), nepateikiant atsakymo į Pareiškėjo kreipimąsi, pripažinti pagrįstu.
SEIMO KONTROLIERĖS REKOMENDACIJOS
- Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierių įstatymo 19 straipsnio 1 dalies 14, 17 punktais, Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierė Lietuvos kalėjimų tarnybos direktoriui rekomenduoja:
11.1. kuo skubiau atsakyti Pareiškėjui į jo 2022 m. spalio 10 d. kreipimąsi (šio atsakymo kopiją pateikiant ir Seimo kontrolierei);
11.2. imtis priemonių, kad ateityje asmens skundą nagrinėjęs pareigūnas, išeidamas iš darbo, visais atvejais skundą perduotų nagrinėti kitam kompetentingam pareigūnui.
Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierių įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad informacija apie siūlymų (rekomendacijų) išnagrinėjimą Seimo kontrolieriui turi būti pateikiama nedelsiant priėmus sprendimus dėl priemonių, kurių bus imamasi, atsižvelgiant į Seimo kontrolieriaus siūlymą (rekomendaciją), bet ne vėliau kaip per 30 dienų nuo siūlymo (rekomendacijos) gavimo dienos.
Seimo kontrolierė Erika Leonaitė