PAŽYMA DĖL X SKUNDO PRIEŠ KALĖJIMŲ DEPARTAMENTĄ PRIE TEISINGUMO MINISTERIJOS
Dokumento numeris | 4D-2020/1-620 |
---|---|
Data | 2020-07-31 |
Kategorija | Seimo Kontrolierių Pažyma |
Dokumento pavadinimas | PAŽYMA DĖL X SKUNDO PRIEŠ KALĖJIMŲ DEPARTAMENTĄ PRIE TEISINGUMO MINISTERIJOS |
Kontrolierius | Augustinas Normantas |
Atsisiųsti | Atsisiųsti Atsisiųsti |
SKUNDO ESMĖ
1. Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierius gavo X (toliau vadinama ir – Pareiškėjas) skundą (toliau vadinama – Skundas) dėl Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos (toliau vadinama ir – KD) pareigūnų veiksmų (neveikimo), nepateikiant atsakymo teisės aktuose nustatytais terminais (terminų atsakymams pateikti nesilaikymo).
2. Skunde, be kitų aplinkybių, nurodoma, kad Pareiškėjas 2020-03-30 skundu kreipėsi į Kalėjimų departamentą dėl Pravieniškių pataisos namų – atvirosios kolonijos (toliau vadinama ir – Pravieniškių PN-AK ) 2020-03-25 nutarimo dėl nuteistojo nubaudimo Nr. 68-542. Praėjus 20 dienų atsakymo negavo.
3. Pareiškėjas prašo ištirti Skunde nurodytas aplinkybes.
TYRIMAS IR IŠVADOS
Tyrimui reikšmingos faktinės aplinkybės
4. Seimo kontrolierius 2020 m. gegužės 18 d. raštu Nr. 4D-2020/1-620/3D-1400 kreipėsi į KD, prašydamas paaiškinti Skunde nurodytas aplinkybes.
2020 m. birželio 9 d. Seimo kontrolierius gavo KD 2020 m. birželio 9 d. raštą Nr. 1S-1456; rašte ir pateiktuose prieduose pateikta toliau nurodyta informacija:
4.1. „Pareiškėjas 2020-03-30 skundu kreipėsi į KD (gautas 2020-04-07 Nr. 2G-1459) skundžiamu klausimu (dėl Pravieniškių PN-AK 2020-03-25 nutarimo dėl nuteistojo nubaudimo Nr. 68-542).“
4.2. „Pareiškėjui į jo 2020-03-30 skundą atsakyta KD direktoriaus 2020-05-05 raštu Nr. 2S-1459.“
Tyrimui reikšmingi teisės aktai
5. Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso (toliau vadinama – BVK):
183 straipsnis „Bausmių vykdymo institucijų, įstaigų ir pareigūnų veiksmų ir sprendimų apskundimas“ – „1. Viešųjų darbų, laisvės apribojimo, arešto, terminuoto laisvės atėmimo ir laisvės atėmimo iki gyvos galvos bausmes vykdančių institucijų ir įstaigų pareigūnų veiksmai ir sprendimai per vieną mėnesį gali būti skundžiami atitinkamą bausmę vykdančios institucijos ar įstaigos vadovui. Šis skundą turi išnagrinėti ne vėliau kaip per dvidešimt darbo dienų nuo skundo gavimo dienos. 2. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytas bausmes vykdančių institucijų ir įstaigų vadovų veiksmai ir sprendimai per vieną mėnesį gali būti skundžiami Kalėjimų departamento direktoriui. Šis skundą turi išnagrinėti ne vėliau kaip per dvidešimt darbo dienų nuo jo gavimo dienos, o jei dėl skundo atliekamas tyrimas, – per dvidešimt darbo dienų nuo tyrimo baigimo dienos. […].“
Tyrimo išvados
6. Skunde Pareiškėjas teigia, kad su skundu kreipėsi į KD ir iki kreipimosi į Seimo kontrolierių dienos (2020-05-08) negauna jokio atsakymo.
7 Pagal teisinį reglamentavimą, nagrinėjant pareiškėjų skundus, KD, kaip viešojo administravimo subjektas, privalo laikytis įstatymo viršenybės, objektyvumo, proporcingumo, nepiktnaudžiavimo valdžia, efektyvumo principų. Sprendime turi būti aiškiai suformuluotos nustatytos arba suteikiamos teisės ir pareigos bei nurodyta sprendimo apskundimo tvarka, atsakymas parengtas per teisės aktuose numatytus terminus.
Pataisos įstaigų priimti sprendimai per vieną mėnesį gali būti skundžiami KD direktoriui. Šis skundą turi išnagrinėti ne vėliau kaip per dvidešimt darbo dienų nuo jo gavimo dienos, o jei dėl skundo atliekamas tyrimas, – per dvidešimt darbo dienų nuo tyrimo baigimo dienos.
10. Skundo tyrimo metu nustatyta, kad Pareiškėjo skundas KD gautas 2020-04-07 (reg. Nr. 2G-1459). Atsakymą KD Pareiškėjui pateikė 2020-05-05 (rašto Nr. 2S-641) „Dėl X skundo išnagrinėjimo“. Tai reiškia, kad KD Pareiškėjui pateikė atsakymą per teisės aktuose nustatytą terminą, skundo nagrinėjimas neužtruko ilgiau nei BVK nustatytas 20 darbo dienų terminas.
11. Atsižvelgiant į nustatytas aplinkybes bei į galiojantį teisinį reglamentavimą (šios pažymos 5 punktas), konstatuotina, jog KD atsakymas buvo pateiktas laikant BVK 183 straipsnio 2 dalyje nustatyto 20 darbo dienų termino, KD pareigūnai atsakymą į Pareiškėjo skundą pateikė per teisės aktuose nustatytą terminą, todėl Skundas dėl nagrinėjimo terminų nesilaikymo yra atmestinas.
SEIMO KONTROLIERIAUS SPRENDIMAS
12. Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierius, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierių įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 2 punktu, nusprendžia X Skundą dėl Kalėjimų departamento prie Teisingumo ministerijos pareigūnų veiksmų nepateikiant atsakymo teisės aktuose nustatytais terminais, atmesti.
Seimo kontrolierius Augustinas Normantas