aA PAŽYMA DĖL X SKUNDO NR. 5D-2025/2.1-1588 PRIEŠ LIETUVOS KALĖJIMŲ TARNYBOS VILNIAUS KALĖJIMĄ

SKUNDO ESMĖ

 

1. Seimo kontrolierė 2025 m. gruodžio 3 d. gavo X (toliau – Pareiškėjas) skundą dėl Lietuvos kalėjimų tarnybos (toliau – LKT) Vilniaus kalėjimo pareigūnų veiksmų, susijusių su teise gauti siuntinius su sveikatos priežiūros reikmenimis, taip pat su skundų nagrinėjimu (toliau – Skundas).

 

2. Skunde, be kitų aplinkybių, nurodoma:

2.1. „Sergu <…>, lėtine odos liga, reikalaujančia nuolatinių specialių priemonių. Vienintelės man tinkančios priemonės – specializuoti serumai ir kremai, kuriuos įsigyja mano artimieji“ (šios ir kitų citatų kalba netaisyta);

2.2. „2025 m. rugpjūčio mėnesį į Vilniaus kalėjimą atvyko 2 atskiros siuntos, kiekvienoje po 1 serumą. Man nebuvo pranešta, kad siuntos gautos. Nebuvau supažindintas su jokiais dokumentais“;

2.3. „Tik po mano prašymo grąžinti daiktus gavau atsakymą, kad:

• buvo pradėtas ikiteisminis tyrimas dėl BK 260 str. 1 d.,
• Tyrimas nutrauktas,
• Vienas buteliukas sunaikintas 2025-10-30,
• Apie antrą serumą informacijos nėra – tarsi jis „pradingo“.

Aš nebuvau informuotas nei apie tyrimo pradžią, nei apie daiktų paėmimą, nei apie jų sunaikinimą“;

2.4. „2025 m. lapkritį atvyko trečia siunta su nauju serumu.

• Vėl nepranešta,
• Pasimatymų skyrius teigė tik: „kvepia, todėl atiduosime ekspertizei“;

2.5. „Kalėjimo pareigūnai paėmė tris gydymui būtinas odos ligos (<…>) priemones, apie nė vieną siuntą man nepranešė, nepranešė apie jų paėmimą, jų tikrinimą, nepranešė apie pradėtą ir nutrauktą ikiteisminį tyrimą, nesupažindino su jokiais dokumentais, o vieną iš priemonių sunaikino, kitas negrąžino ir apie jų likimą tylima. Dėl šių veiksmų mano sveikata realiai pablogėjo“.

 

TYRIMO IŠVADOS

 

3. Seimo kontrolierė 2025 m. gruodžio 15 d. raštu Nr. SE-2580 kreipėsi į LKT, prašydama paaiškinti Skunde nurodytas aplinkybes. Seimo kontrolierė 2026 m. sausio 15 d. gavo LKT atsakymą Nr. 1S-292 (1 priedas).

 

4. Tyrimui aktualus teisinis reguliavimas, įtvirtintas Europos Tarybos Ministrų Komiteto Rekomendacijoje Rec(2006)2 valstybėms narėms dėl Europos kalėjimų taisyklių (toliau – Europos kalėjimų taisyklės), Bausmių vykdymo kodekse (toliau ir – BVK), Bausmių vykdymo sistemos įstatyme, Viešojo administravimo įstatyme (toliau ir – VAĮ), Laisvės atėmimo vietų įstaigos vidaus tvarkos taisyklėse (toliau – Vidaus tvarkos taisyklės), Asmenų prašymų ir skundų nagrinėjimo viešojo administravimo subjektuose taisyklėse (toliau – Taisyklės), ir Lietuvos kalėjimų tarnybos apsaugos ir priežiūros instrukcija (toliau – Instrukcija) pateikiamas 2 priede.

 

5. Atsižvelgiant į tyrimo metu analizuotą informaciją (1 priedas) ir teisinį reguliavimą (2 priedas), pateikiamos išvados.

 

6. Pareiškėjas nurodė, kad serga odos liga ir odos priežiūrai reikiamas priemones jam siunčia artimieji. Pareiškėjas rugpjūčio, spalio ir lapkričio mėn. nebuvo informuotas apie gautas siuntas ir tik po kurio laiko sužinojo, kad jam atsiųsti serumai buvo sulaikyti ir perduoti patikrinimui. Negavus odos priežiūros priemonių, pablogėjo jo sveikata.

 

7. Skundo tyrimo metu nustatyta:

7.1. Pareiškėjas nuo 2021 m. rugsėjo 6 d. bausmę atlieka Vilniaus kalėjime;

7.2. Pareiškėjui 2017 m. buvo diagnozuota lėtinė liga – <…>. Vizito metu jam paskirtas gydymas – šampūnas nuo <…>, išviršiniai vaistai 1 kartą per dieną, kol pagerės būklė, preparatus nuteistasis gavo iš gydytojo;

7.3. LKT informavo, kad kai kurios higienos priemonės (serumai, kremai, šveitikliai) gali būti įsigyjamos kalėjimo parduotuvėje, o priemones, kurių ten nėra, suderinus su sveikatos priežiūros specialistais, leidžiama perduoti artimiesiems;

7.4. Vilniaus kalėjime 2025 m. rugpjūčio 5 ir 12 d. buvo gautos Pareiškėjui skirtos siuntos. Jose rastos priemonės, kurių gamykliniai užklijavimai pažeisti, o per apžiūrą pastebėta, kad priemonės buvo atidarytos, todėl kilo įtarimas, kad buteliukuose gali būti nuteistiesiems draudžiamų turėti daiktų. Buteliukuose esantis skystis skleidė aitrų kvapą ir buvo neaiškios spalvos. Pagal gamintojo pateiktą informaciją, serumas turėtų būti nežymiai kvepiantis arba bekvapis, o skystis – skaidrus. Atsižvelgiant į kilusį įtarimą, kad buteliukuose gali būti narkotinės ar (ir) psichotropinės medžiagos, dokumentinė medžiaga ir daiktai buvo perduoti Kriminalinės žvalgybos valdybos Ikiteisminio tyrimo skyriui;

7.5. Dėl 2025 m. rugpjūčio 12 d. Pareiškėjo vardu gautos siuntos buvo pradėtas ikiteisminis tyrimas. Prokurorė 2025 m. spalio 28 d. priėmė nutarimą jį nutraukti ir nurodė po tyrimo likusį buteliuką su skysčiu ir pakuote sunaikinti. Tai buvo padaryta 2025 m. spalio 30 d., surašytas sunaikinimo aktas, o Pareiškėjas apie tai informuotas 2025 m. lapkričio 18 d. raštu;

7.6. Pareiškėjas 2025 m. lapkričio mėn. negavo siuntos su odos priežiūros priemonėmis, bet 2025 m. spalio mėn. siuntiniu gautas serumas. Jis nebuvo perduotas Pareiškėjui, nes Pirminės asmens sveikatos priežiūros skyrius rekomendavo prekę įsigyti įstaigos teritorijoje veikiančioje parduotuvėje, o Vilniaus kalėjimo viršininko leidimas perduoti šį daiktą nebuvo gautas. Neperduota siunta buvo pakartotinai patikrinta, ir 2025 m. gruodžio 2 d. buvo surašytas tarnybinis pranešimas, kuriame nurodyta, kad patikrinus siuntoje buvusį serumo buteliuką pastebėtas gamybinio sandarinimo pažeidimas, atsukus buteliuką skystis skleidė specifinį kvapą, panašų į kvepalų, o konsistencija neatitiko nurodytos gamintojo aprašyme. Siunta buvo sulaikyta ir perduota Vilniaus kalėjimo Saugumo valdymo skyriui kartu su tarnybiniu pranešimu;

7.7. Vilniaus kalėjimo administracijos teigimu, Pareiškėjas apie visas gautas siuntas tiek raštu, tiek žodžiu buvo informuotas, paaiškinant, kad 2025 m. rugpjūčio 5 ir 12 d. bei spalio 2 d. gautose siuntose buvusios dėžutės ir buteliukai, pažymėti veido serumo lipdukais, jam nebus perduoti, nes pakuočių gamykliniai sandarinimai buvo pažeisti, o buteliukuose esančio skysčio nei spalva, nei kvapas neatitiko gamintojo nurodytųjų;

7.8. LKT paaiškino, kad Pareiškėjo ligos gydymui reikalingos specialios odos priežiūros priemonės, tačiau tai nėra vaistai. Higienos priemones ir maisto papildus Pareiškėjas gali pirkti kalėjimo parduotuvėje, o jų nesant – gauti siuntiniu iš artimųjų, prieš tai suderinus su kalėjimo administracija;

7.9. Pareiškėjas 2025 m. spalio, lapkričio ir gruodžio mėn. nesilankė pas gydytoją;

7.10. LKT 2025 m. gruodžio 3 d. gavo Pareiškėjo atsiųstą ir kitų institucijų persiųstus jo skundus dėl Vilniaus kalėjimo administracijos veiksmų, susijusių su gautomis siuntomis. Pareiškėjui 2026 m. sausio 6 d. įteiktas atsakymas, kuriame nurodoma, kad „sprendimas sulaikyti ir Jums neperduoti minėtų buteliukų su skysčiu buvo priimtas teisėtai, pagrįstai ir proporcingai, vadovaujantis galiojančių teisės aktų nuostatomis“.

LKT taip pat gavo Vilniaus apygardos prokuratūros persiųstą Pareiškėjo 2025 m. gruodžio 3 d. skundą, kurio pagrindu 2025 m. gruodžio 19 d. priimtas nutarimas atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimą.

Vilniaus kalėjime 2025 m. gruodžio 3 d. buvo gauti keturi Pareiškėjo skundai. Vilniaus kalėjimo Saugumo valdymo skyrius 2025 m. gruodžio 10 d. dėl šių skundų parengė tarnybinį pranešimą, kuris buvo adresuotas kalėjimo viršininkui, tačiau atsakymas į skundus nuteistajam nebuvo parengtas.

 

8. Europos kalėjimų taisyklėse nustatyta, kad kalėjimų valdžia turi rūpintis visų kalinių sveikata, o visi kaliniai turi turėti galimybę naudotis medicinos paslaugomis, kurios teikiamos šalyje, ir negali būti diskriminacijos teisinės padėties pagrindu. Tai reiškia, kad nuteistiesiems turi būti teikiamos tokios pačios kokybės sveikatos priežiūros paslaugos kaip ir laisvėje esantiems asmenims, t. y. sudaromos sąlygos susitikti su asmeniui aktualios srities gydytoju, suteikiamos išsamios konsultacijos dėl asmens sveikatos būklės, paskiriamas tinkamas gydymas, laiku užtikrinamas paskirtas gydymas arba (ir) gydytojų rekomendacijų vykdymas.

Pagal Europos Žmogaus Teisių Teismo praktiką, Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencija įpareigoja valstybę užtikrinti, kad asmens kalinimo sąlygos nepažeistų jo žmogiškojo orumo, kad būtų adekvačiai užtikrinama jo sveikata ir gerovė. Valstybė turi garantuoti, kad kalinami asmenys būtų laikomi sąlygomis, kurios užtikrina, kad jų orumas būtų gerbiamas, o bausmių vykdymo būdai ir metodai nesukeltų šiems asmenims didesnių ir intensyvesnių išgyvenimų už tuos, kurie yra neišvengiami asmeniui būnant kalinamu.

Skundo tyrimo metu nustatyta, kad Pareiškėjas serga lėtine odos liga ir odos priežiūrai yra rekomenduota naudoti papildomas priemones. Pareiškėjas reikiamas priemones (kremus, losjonus, serumus) gali įsigyti įstaigoje veikiančioje parduotuvėje, o jei reikiamų priemonių parduotuvėje nėra, artimieji jas gali perduoti siuntiniais. Pareiškėjas siuntinius su odos priežiūrai reikiamomis priemonėmis gavo 2025 m. rugpjūčio 5 ir 12 d. ir spalio 2 d., ir tik iš paskutiniojo siuntinio jam buvo atiduota viena iš odos priežiūros priemonių, o kiti serumai nebuvo perduoti, nes jų pakuotės buvo praplėštos, serumų vaizdas ir kvapas neatitiko gamintojo aprašymuose nurodytų. Be to, 2025 m. spalio 2 d. siuntiniu gautų priemonių galima įsigyti ir kalėjime veikiančioje parduotuvėje. Dėl 2025 m. rugpjūčio 12 d. gauto serumo buvo pradėtas ikiteisminis tyrimas, vėliau priimtas sprendimas nutraukti tyrimą, o serumą sunaikinti.

Pareiškėjas nurodė, kad dėl negautų odos priežiūros priemonių pablogėjo jo sveikatos būklė, tačiau iš Seimo kontrolierei pateiktos informacijos nustatyta, kad 2025 m. spalio, lapkričio ir gruodžio mėn. pas gydytoją jis nesilankė ir nusiskundimų dėl pablogėjusios sveikatos būklės nebuvo fiksuota, odos priežiūros priemonių nuteistasis turi galimybę įsigyti ir įstaigoje veikiančioje parduotuvėje, todėl nėra pagrindo teigti, kad sveikatos priežiūros paslaugų prieinamumas buvo apribotas.

Būtina pastebėti ir tai, kad pareigūnai privalo užtikrinti kalėjimo apsaugą, tai yra, jie turi imtis visų reikiamų priemonių ir veiksmų, kuriais siekiama užkardyti daiktų, nenumatytų suimtiesiems ir nuteistiesiems leidžiamų įsigyti ir turėti daiktų sąrašuose, patekimą į kalėjimą, turi atlikti kalinamiesiems perduotų ar jų įsigytų daiktų, elektros (elektronikos) prietaisų, kompiuterių ir informacijos laikmenų, pašto ir perduodamų siuntinių patikrinimą, siekiant kontroliuoti tų daiktų įteikimą.

Kaip nustatyta šio tyrimo metu, pareigūnams kilo įtarimų dėl gautų serumų originalumo, nes buvo pažeistos jų gamyklinės pakuotės ir serumų išvaizda bei kvapas neatitiko gamintojo nurodytų, todėl buvo imtasi priemonių, kad serumai būtų perduoti ištyrimui.

9. Vidaus tvarkos taisyklėse numatyta, kad pašto siunta suimtojo ar nuteistojo, kurio vardu ji gauta, akivaizdoje atidaroma ir patikrinama, ar joje nėra daiktų, kurių perdavimas nenustatytas Suėmimo vykdymo įstatyme ar Bausmių vykdymo kodekse ir Vidaus tvarkos taisyklėse. Paštu gautoje siuntoje rasti daiktai, kurių perdavimas teisės aktuose nenumatytas (išskyrus pinigus ir vertingus daiktus), sunaikinami, jeigu dėl jų nepradedamas ikiteisminis tyrimas arba administracinė teisena. Suimtajam ar nuteistajam perduodami daiktai įteikiami pasirašytinai.

Šio tyrimo metu iš Pareiškėjo Skunde nurodytų aplinkybių ir iš Seimo kontrolierei LKT pateiktos informacijos nustatyta, kad Pareiškėjo vardu gauti siuntiniai buvo atidaryti jam nedalyvaujant, tai yra, apie gautą siuntą, jos atidarymą ir serumų perdavimą tyrimui nuteistasis nebuvo laiku ir tinkamai informuotas. Pareiškėjas tik po kurio laiko, jau nutraukus ikiteisminį tyrimą, 2025 m. lapkričio 18 d. buvo informuotas, kad 2025 m. rugpjūčio 12 d. gautoje siuntoje buvęs serumas buvo sunaikintas. Pareiškėjui nei šiuo raštu, nei vėliau nebuvo paaiškinta, kur dingo 2025 m. rugpjūčio 5 d. gautas serumas. Pareiškėjui raštu 2025 m. lapkričio 18 d. pasidomėjus apie trečiąją (gautą spalio mėn.) siuntą, buvo paaiškinta, kad šioje siuntoje atsiųstą serumą Pirminės sveikatos priežiūros skyrius rekomendavo įsigyti kalėjimo parduotuvėje ir nebuvo gautas Vilniaus kalėjimo viršininko leidimas perduoti šį daiktą, be to, dar kartą patikrinus siuntą buvo nustatyta, kad ir šiuo siuntiniu atsiųstų priemonių gamyklinės pakuotės yra pažeistos. Atkreiptinas dėmesys, kad spalio mėnesį gauta siunta ne tik nebuvo atidaryta Pareiškėjui dalyvaujant, tačiau ir siuntoje buvusių priemonių galimi gamykliniai pažeidimai buvo nustatyti tik siuntą patikrinus iš naujo po daugiau nei mėnesio nuo siuntos gavimo ir tik tada siunta buvo sulaikyta bei perduota Vilniaus kalėjimo Saugumo valdymo skyriui. Tokie pareigūnų veiksmai kelia pagrįstų abejonių dėl šių veiksmų teisėtumo.

Pastebėtina, kad bausmių vykdymo sistemos pareigūnai privalo gerbti ir ginti žmogaus orumą, užtikrinti ir saugoti žmogaus teises ir laisves; elgtis ir savo pareigas atlikti taip, kad geru pavyzdžiu galėtų daryti įtaką suimtiesiems ir nuteistiesiems, įgytų jų ir kitų asmenų pagarbą.

Kartu būtina pažymėti, kad, kaip numatyta Vidaus tvarkos taisyklėse, tiek darbuotojų, tiek kalėjime laikomų suimtųjų ir nuteistųjų bendravimas turi būti grindžiamas abipuse pagarba, sąžiningumo ir žmogiškumo principais bei pozityvių tarpusavio santykių kūrimu ir puoselėjimu.

Šiuo tiriamuoju atveju Pareiškėjo Skunde nurodyta informacija ir tyrimo metu nustatytos aplinkybės aiškiai rodo netinkamą pareigūnams priskirtų funkcijų atlikimą ir jų pozityvaus bendravimo su nuteistuoju stoką. Siuntos įteikimo tvarkos nesilaikymas ir informacijos nesuteikimas laiku sukėlė nuteistojo abejones dėl tinkamo jo teisių tinkamo užtikrinimo, dėl atsiųstų daiktų sulaikymo ir paėmimo teisėtumo ir pagrįstumo bei dėl galimo pareigūnų piktnaudžiavimo.

Seimo kontrolierė atkreipia LKT direktoriaus dėmesį į tai, kad bausmių vykdymo sistemos pareigūnai įgyja pozityvias pareigas prižiūrėti ir rūpintis jų žinioje esančiais nuteistaisiais, elgtis su jais humaniškai, vengti konfliktinių ar dviprasmiškų situacijų.

 

10. Viešojo administravimo institucija (nagrinėjamu atveju – LKT ir Vilniaus kalėjimas), be specialiųjų teisės nuostatų, savo veikloje privalo laikytis viešojo administravimo srityje taikomų viešojo administravimo principų, tarp jų įstatymo viršenybės, išsamumo ir objektyvumo principų, kurie reiškia, kad viešojo administravimo institucija į prašymą ar skundą (nagrinėjamu atveju į Pareiškėjo skundus dėl gautų siuntų) turi atsakyti tokiu būdu, kokiu buvo pateiktas prašymas ar skundas, aiškiai ir argumentuotai, nurodydama visas nagrinėjimui įtakos turėjusias aplinkybes ir konkrečias teisės aktų nuostatas, kuriomis rėmėsi vertindama prašymo ar skundo turinį. Atsakymą į gautą prašymą ar skundą ji turi pateikti per 20 darbo dienų nuo prašymo ar skundo gavimo institucijoje.

Skundo tyrimo metu nustatyta, kad Pareiškėjas 2025 m. gruodžio 3 d. Vilniaus kalėjimo administracijai įteikė 4 skundus, tačiau atsakymas į juos nebuvo parengtas. Seimo kontrolierei pateiktas Vilniaus kalėjimo Saugumo valdymo skyriaus 2025 m. gruodžio 10 d. parengtas tarnybinis pranešimas dėl Pareiškėjo skundų aplinkybių, adresuotas Vilniaus kalėjimo viršininkui. Duomenų, kad Pareiškėjas būtų susipažinęs bent su šiuo tarnybiniu pranešimu, nepateikta. Tokie Vilniaus kalėjimo administracijos veiksmai laikytini prieštaraujančiais VAĮ nuostatoms ir pažeidžiančiais Pareiškėjo teisę į įstatymais pagrįstą ir objektyvų skundų išnagrinėjimą.

Toks pareigūnų neveikimas nedera su atsakingo valdymo (gero administravimo) principu, apimančiu viešojo administravimo institucijos pareigą imtis aktyvių veiksmų vykdant administracinę procedūrą ir įpareigojančiu valstybės institucijas dirbti rūpestingai ir atidžiai.

Būtina atkreipti dėmesį ir į tai, kad atsakymo pareiškėjui nepateikimas gali apriboti besikreipiančiojo konstitucinę teisę kritikuoti valstybės įstaigų ar pareigūnų darbą, apskųsti jų sprendimus, taip pat ginti savo teises teisme.

 

11. Įvertinus Skundo tyrimo metu nustatytas aplinkybes darytina išvada, kad Pareiškėjas nebuvo laiku ir tinkamai informuotas apie gautas siuntas, Vilniaus kalėjimo pareigūnai nesilaikė Vidaus tvarkos taisyklėse reglamentuotos siuntų atidarymo ir įteikimo tvarkos, nesilaikė VAĮ ir Taisyklėse įtvirtintos skundų nagrinėjimo tvarkos bei gero viešojo administravimo principo, neužtikrino Pareiškėjo teisės į įstatymais pagrįstą ir objektyvų skundų išnagrinėjimą, todėl Skundas pripažįstamas pagrįstu.

 

SEIMO KONTROLIERĖS SPRENDIMAS

 

12. Vadovaudamasi Seimo kontrolierių įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 1 punktu, Seimo kontrolierė nusprendžia X skundą dėl Lietuvos kalėjimų tarnybos Vilniaus kalėjimo pareigūnų veiksmų, susijusių su teise gauti siuntinius su sveikatos priežiūros reikmenimis ir skundų nagrinėjimu, pripažinti pagrįstu.

 

SEIMO KONTROLIERĖS REKOMENDACIJA

 

13. Vadovaudamasi Seimo kontrolierių įstatymo 19 straipsnio 1 dalies 17 punktu, Seimo kontrolierė Lietuvos kalėjimų tarnybos direktoriui rekomenduoja imtis priemonių, kad būtų laikomasi Vidaus tvarkos taisyklių reikalavimų, susijusių su siuntų įteikimu nuteistiesiems.

 

14. Vadovaudamasi Seimo kontrolierių įstatymo 19 straipsnio 1 dalies 14 punktu, Seimo kontrolierė Lietuvos kalėjimų tarnybos direktoriui rekomenduoja imtis priemonių, kad Pareiškėjui būtų parengtas atsakymas į jo Vilniaus kalėjimo administracijai 2025 m. gruodžio 3 d. įteiktus skundus, taip pat išsiaiškinti ir nuteistajam išsamiai paaiškinti, kur dingo 2025 m. rugpjūčio 5 d. gautas serumas.

 

Seimo kontrolierių įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad informacija apie siūlymų (rekomendacijų) išnagrinėjimą Seimo kontrolieriui turi būti pateikiama nedelsiant priėmus sprendimus dėl priemonių, kurių bus imamasi, atsižvelgiant į Seimo kontrolieriaus siūlymą (rekomendaciją), bet ne vėliau kaip per 30 dienų nuo siūlymo (rekomendacijos) gavimo dienos.

 

Apie rekomendacijų nagrinėjimo rezultatus prašoma informuoti Seimo kontrolierę (rekomendacijų nagrinėjimo rezultatus ir juos pagrindžiančius dokumentus Seimo kontrolierei pateikti el. p. [email protected] arba per E. pristatymo informacinę sistemą).

 

 

 

Seimo kontrolierė                                                                                                        Erika Leonaitė

 

 

1 priedas

 

TYRIMO METU GAUTA INFORMACIJA

 

1. 2026 m. sausio 15 d. Seimo kontrolierė gavo LKT 2026 m. sausio 15 d. raštą Nr. 1S-292. Rašte pateikta ši informacija:

1.1. „Informuojame, kad vadovaujantis Lietuvos kalėjimų departamento, prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2021 m. rugsėjo 6 d. nutarimu Nr. NN-200, nuteistasis X (toliau – pareiškėjas) buvo perkeltas į Vilniaus pataisos namus (nuo 2023-01-01 – Vilniaus kalėjimas).“

2.2. „2017 m. gruodžio 27 d. ambulatorinio apsilankymo metu pareiškėjui buvo diagnozuotas <…>.“

2.3. „Informuojame, kad pareiškėjui diagnozuota liga yra lėtinė. Vizito metu jam paskirtas gydymas – šampūnas nuo <…> su ekspozicija odai ir išviršiniai vaistai 1 kartą per dieną, kol pagerės (Methylprednisoloni acep. 0,1 proc.), kurie buvo perduoti gydytojo.

Pažymėtina, kad kai kurios higienos priemonės (serumai, kremai, šveitikliai) gali būti nupirktos kalėjimo parduotuvėje, o priemones, kurių ten nėra, suderinus su sveikatos priežiūros specialistais, leidžiama perduoti artimiesiems. Patikrinus dokumentų valdymo sistemą, nustatyta, kad 2025 m. pareiškėjas yra teikęs prašymus dėl daiktų perdavimo ir kiekvienu atveju buvo vertinama, ar priemones galima perduoti; kiekvienas prašymas derintas su medikais, nustatant priemonių tikslingumą atsižvelgiant į odos ligą.“

2.4. „Informuojame, kad 2025-08-05 ir 2025-08-12 buvo gautos pareiškėjui skirtos siuntos. Jose buvo rastos priemonės, kurių gamykliniai užklijavimai pažeisti, o apžiūros metu pastebėta, kad priemonės buvo atidarytos, dėl ko kilo pagrįstas įtarimas, kad buteliukuose gali būti daiktų, draudžiamų turėti nuteistiesiems. Pažymėtina, kad buteliukuose esantis skystis skleidė aitrų kvapą ir buvo neaiškios spalvos, nors pagal gamintojo nurodytą informaciją, serumo kvapas yra nežymus arba jo išvis nebūna, o spalva turi būti skaidri.

Atsižvelgiant į kilusį įtarimą, kad buteliukuose gali būti narkotinės ar (ir) psichotropinės medžiagos, dokumentinė medžiaga ir daiktai buvo perduoti Kriminalinės žvalgybos valdybos Ikiteisminio tyrimo skyriui.“

2.5. „Pažymėtina, kad apie Kriminalinės žvalgybos valdybos Ikiteisminio tyrimo skyriuje priimtą sprendimą pareiškėjas nebuvo informuotas, kadangi jis nėra tyrimo proceso dalyvis.“

2.6. „Dėl 2025-08-12 Vilniaus kalėjime pareiškėjo vardu gautos pašto siuntos buvo atliktas ikiteisminis tyrimas dėl nusikalstamos veikos, numatytos Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 260 str. 1 d. Vilniaus apygardos prokuratūros Vilniaus apylinkės prokuratūros 1-ojo skyriaus prokurorė J. J. K. 2025-10-28 priėmė nutarimą nutraukti ikiteisminį tyrimą. Nutarime buvo nurodyta po tyrimo likusį buteliuką su skysčiu ir pakuote sunaikinti. 2025-10-30, vykdant nutarimą nutraukti ikiteisminį tyrimą, buteliukas su likusiu skysčiu ir pakuote buvo sunaikinti (2025-10-30 naikinimo aktas Nr. IBPS-V-2948825-25). Apie tai pareiškėjas informuotas 2025-11-18 raštu Nr. 2S-9247.“

2.7. „Informuojame, kad 2025 m. lapkričio mėn. pareiškėjas nėra gavęs siuntos, kurioje buvo odos priežiūros priemonės, tačiau pažymėtina, kad 2025 m. spalio mėn. siuntiniu buvo gautas serumas, kuris nebuvo perduotas pareiškėjui, kadangi nebuvo gautas Vilniaus kalėjimo viršininko leidimas perduoti šį daiktą, kadangi norimą prekę galima įsigyti Vilniaus kalėjimo parduotuvėje.“

2.8. „Pareiškėjas 2025-11-26 raštu Nr. SN-25-2208 buvo informuotas apie serumo
neperdavimą ir neperdavimo priežastis.“

2.9. „Neperduota siunta buvo patikrinta ir 2025 m. gruodžio 2 d. buvo surašytas tarnybinis pranešimas Nr. SV-25-8750, kadangi patikrinus siuntoje buvusį serumo buteliuką pastebėtas gamybinio sandarinimo pažeidimas, atsukus buteliuką skystis skleidė specifinį kvapą, panašų į kvepalų, o konsistencija neatitiko nurodytos gamintojo aprašyme. Informacija buvo perduota Kriminalinės žvalgybos valdybos darbuotojams, o nuteistasis žodžiu informuotas, kad nenurodžius, kam šias priemones atiduoti laisvėje, jos bus sunaikintos teisės aktų nustatyta tvarka.“

2.10. „Informuojame, kad pareiškėjas serga <…>. Tokiais atvejais reikalingos specialios odos priežiūros priemonės, tačiau tai nėra vaistai. Higienos priemones ir maisto papildus pareiškėjas gali pirkti kalėjimo parduotuvėje, o jų nesant – gauti siuntiniu iš artimųjų, prieš tai suderinus su kalėjimo administracija.“

2.11. „2025 m. pareiškėjui pagal prašymus buvo leista siuntiniu gauti odos priežiūros priemonių kovo mėnesį. 2025 m. rugpjūčio ir spalio mėnesiais dėl šiame rašte nurodytų priežasčių priemonės nebuvo perduotos.“

2.12. „Informuojame, kad 2025 m. spalį, lapkritį ir gruodį pareiškėjas nesilankė pas gydytoją.

2.13. „Lietuvos kalėjimų tarnyboje buvo gautas pareiškėjo 2025-12-03 skundas (reg. Nr. 2G-4752), 2025-12-04 skundas (reg. Nr. 2G-4762), Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie sveikatos apsaugos ministerijos raštu persiųstas 2025-12-03 skundas (reg. Nr. 2G-4789) ir Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos raštu persiųstas 2025-12-03 skundas (reg. Nr. 2G-4826), į kuriuos 2026-01-06 raštu Nr. 2S-85 buvo pateiktas atsakymas. Taip pat buvo gautas Vilniaus apygardos prokuratūros persiųstas pareiškėjo 2025-12-03 skundas (reg. Nr. 2G-4795), kurio pagrindu 2025-12-19 tyrimo medžiagoje Nr. M-0-01-01259-25 priimtas nutarimas atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimą. Taip pat informuojame, kad Vilniaus kalėjime gautas pareiškėjo 2025-12-03 skundas (reg. Nr. NPS-25-15214), 2025-12-03 skundas (reg. Nr. NPS-25-15217), 2025-12-03 skundas (reg. Nr. NPS-25-15220) ir 2025-12-03 skundas (reg. Nr. NPS-25-15221), tačiau atsakymas į juos nebuvo parengtas, o 2025-12-10 parengtas tarnybinis pranešimas Nr. SV-25-8970.“

 

 

 

2 priedas

 

TYRIMUI REIKŠMINGOS TEISĖS AKTŲ NUOSTATOS

 

1. Europos Tarybos Ministrų Komiteto Rekomendacijos Rec(2006)2 valstybėms narėms dėl Europos kalėjimų taisyklių:

39 punktas – „Kalėjimų valdžia turi rūpintis visų kalinių sveikata.“

40.5 punktas – „Visos reikalingos medicinos, chirurgijos ir psichiatrijos paslaugos, įskaitant ir tas paslaugas, kurios yra prieinamos visuomenėje, turi būti suteiktos kaliniui.“

 

2. Bausmių vykdymo kodekso:

4 straipsnis „Bausmių vykdymo principai“ – „Bausmių vykdymas grindžiamas šiais principais: […]; 5) humanizmo. Šio principo esmė ta, kad vykdant bausmes taikomos priemonės neturi apriboti nuteistojo teisių ir laisvių, jei tai nėra pagrįsta ir būtina; be to, bausmės vykdymu nesiekiama žmogaus kankinti, žiauriai su juo elgtis arba žeminti jo orumo […].“

90 straipsnio „Arešto ir laisvės atėmimo bausmes atliekančių nuteistųjų asmens sveikatos priežiūra“:

 1 dalis – „Asmens sveikatos priežiūros paslaugos arešto ir laisvės atėmimo bausmes uždaro ir pusiau atviro tipo bausmės atlikimo vietose atliekantiems nuteistiesiems, taip pat atviro tipo bausmės atlikimo vietose laikomiems nuteistiesiems, atliekantiems šio kodekso 79 straipsnio 2 dalyje nurodytą drausminę nuobaudą, teikiamos sveikatos apsaugos ministro ir teisingumo ministro nustatyta tvarka.“

2 dalis – „Šio straipsnio 1 dalyje nurodytiems nuteistiesiems pirminio lygio ambulatorinės asmens sveikatos priežiūros paslaugos teikiamos jų bausmės atlikimo vietose. Šias paslaugas teikia laisvės atėmimo vietų įstaigos asmens sveikatos priežiūros padaliniai.“

 

3. Bausmių vykdymo sistemos įstatymo 11 straipsnis „Bausmių vykdymo sistemos pareigūnų pareigos“ – „Bausmių vykdymo sistemos pareigūnai privalo: […]; 2) gerbti ir ginti žmogaus orumą, užtikrinti ir saugoti žmogaus teises ir laisves; 3) saugoti asmenis nuo gresiančio pavojaus jų sveikatai ir (ar) gyvybei; […] 5) elgtis ir savo pareigas atlikti taip, kad geru pavyzdžiu galėtų daryti įtaką suimtiesiems ir nuteistiesiems, įgytų jų ir kitų asmenų pagarbą;“.

 

4. Viešojo administravimo įstatymo:

3 straipsnis „Viešojo administravimo principai“ – „Viešojo administravimo subjektai savo veikloje vadovaujasi šiais principais: […]; 4) įstatymo viršenybės. Šis principas reiškia, kad įgaliojimai atlikti viešąjį administravimą viešojo administravimo subjektams turi būti nustatyti laikantis šio įstatymo nustatytų reikalavimų, o viešojo administravimo subjektų veikla turi atitikti šiame įstatyme išdėstytus teisinius pagrindus. Administraciniai sprendimai, susiję su asmenų teisių ir pareigų įgyvendinimu, visais atvejais turi būti pagrįsti įstatymais; 5) išsamumo. Šis principas reiškia, kad viešojo administravimo subjektas į prašymą ar skundą turi atsakyti aiškiai ir argumentuotai, nurodydamas visas prašymo ar skundo nagrinėjimui įtakos turėjusias aplinkybes ir konkrečias teisės aktų nuostatas, kuriomis rėmėsi vertindamas prašymo ar skundo turinį; […]; 9) objektyvumo. Šis principas reiškia, kad administracinio sprendimo priėmimas ir kiti oficialūs viešojo administravimo subjekto veiksmai turi būti nešališki ir objektyvūs.“

10 straipsnio „Administracinių sprendimų priėmimas“ 4 dalis – „Viešojo administravimo subjektas administracinį sprendimą dėl asmens prašymo ar skundo turi priimti per 20 darbo dienų nuo tokio prašymo ar skundo gavimo dienos.“

 

5. Laisvės atėmimo vietų įstaigos vidaus tvarkos taisyklių, patvirtintų teisingumo ministro 2022 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. 1R-444 (toliau – Taisyklės):

42 punktas – „Lengvajai grupei priskirtiems nuteistiesiems (išskyrus nuteistuosius, atliekančius Bausmių vykdymo kodekso 79 straipsnio 2 dalyje nurodytą drausminę nuobaudą) laisvės atėmimo vietų įstaigoje leidžiama įsigyti ir turėti:

[…]

42.5.16. vaistinių preparatų, kuriais Valstybinės vaistų kontrolės tarnybos prie Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijos viršininko nustatyta tvarka leidžiama prekiauti vaistinių preparatų mažmeninės prekybos įmonėms, receptinių vaistinių preparatų, kurie nuteistajam paskirti ir jo įsigyti iki atvykimo į laisvės atėmimo vietų įstaigą, kai turi būti tęsiamas gydymo kursas (gamintojų pakuotėmis), vitaminų (gamintojų pakuotėmis, ne daugiau kaip 60 tablečių arba kapsulių), laisvės atėmimo vietų įstaigos direktoriaus patvirtintame sąraše nurodytų maisto papildų (gamintojų pakuotėmis, laisvės atėmimo vietų įstaigos direktoriaus nustatytais kiekiais), gydytojo rekomenduotų medicinos priemonių (nuteistiesiems, gavusiems rašytinį laisvės atėmimo vietų įstaigos direktoriaus įgalioto pareigūno leidimą įsigyti ir turėti medicinos priemonių)“.

49 punktas – „Suimtųjų ir nuteistųjų įsigyjami maisto produktai, vaistiniai preparatai, vitaminai ir maisto papildai turi būti supakuoti į gamintojo pakuotes (išskyrus stiklines ir metalines pakuotes). Šviežių vaisių ir daržovių leidžiama įsigyti be pakuotės. Suimtųjų ir nuteistųjų įsigyti vaistiniai preparatai, vitaminai ir maisto papildai privalo būti laikomi laisvės atėmimo vietų įstaigos direktoriaus nustatyta tvarka. Suimtųjų ir nuteistųjų turimi maisto produktai (išskyrus šviežius vaisius ir daržoves), vaistiniai preparatai, vitaminai ir maisto papildai, supakuoti ne į gamintojo pakuotes arba laikomi pažeidžiant laisvės atėmimo vietų įstaigos direktoriaus nustatytą tvarką, paimami ir sunaikinami.“

60 punktas – „Pašto siunta suimtojo ar nuteistojo, kurio vardu ji gauta, akivaizdoje atidaroma ir patikrinama, ar joje nėra daiktų, kurių perdavimas nenustatytas Suėmimo vykdymo įstatyme ar Bausmių vykdymo kodekse ir Taisyklėse.“

61 punktas – „Paštu gautoje siuntoje rasti daiktai, kurių perdavimas Suėmimo vykdymo įstatyme ar Bausmių vykdymo kodekse ir Taisyklėse nenumatytas (išskyrus pinigus ir vertingus daiktus), sunaikinami, jeigu dėl jų nepradedamas ikiteisminis tyrimas arba administracinė teisena, o rasti pinigai ir vertingi daiktai perduodami į fondą, skirtą nuteistųjų socialinei paramai (toliau – fondas).“

62 punktas – „Suimtajam ar nuteistajam perduodami daiktai įteikiami pasirašytinai. Kai suimtasis ar nuteistasis atlieka Suėmimo vykdymo įstatymo 29 straipsnio 3 punkte ar Bausmių vykdymo kodekso 79 straipsnio 2 dalyje nurodytą drausminę nuobaudą, jo pageidavimu perduodami tik tie perduoti daiktai, kuriuos jis gali turėti, o kiti daiktai jam perduodami ne vėliau kaip kitą darbo dieną po drausminės nuobaudos atlikimo ar jos vykdymo nutraukimo.“

 

6. Asmenų prašymų ir skundų nagrinėjimo viešojo administravimo subjektuose taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. rugpjūčio 22 d. nutarimu Nr. 875:

32 punktas – „Prašymai ir skundai, išskyrus prašymus ir skundus, į kuriuos Taisyklių 18 punkte nustatyta tvarka galima atsakyti iš karto arba ne vėliau kaip artimiausią darbo dieną, turi būti išnagrinėjami per Viešojo administravimo įstatymo 10 straipsnio 4 dalyje nurodytus terminus.“

42 punktas – „Į prašymą ar skundą paprastai atsakoma tokiu būdu, kokiu buvo pateiktas prašymas ar skundas.“

45 punktas – „Į prašymą institucija atsako atsižvelgdama į jo turinį: […]; 45.3. į prašymą priimti administracinį sprendimą atsakoma Viešojo administravimo įstatymo 13 straipsnyje nustatyta tvarka; 45.4. į prašymą, nenurodytą Taisyklių 45.1–45.3 papunkčiuose, atsakoma laisva forma.“

 

7. Lietuvos kalėjimų tarnybos apsaugos ir priežiūros instrukcijų, patvirtintų Lietuvos kalėjimų tarnybos direktoriaus 2023 m. gruodžio 28 d. įsakymu Nr. V-1070 (toliau – Instrukcija):

 

4 punktas – „Kalėjimų apsauga – visuma organizacinių, inžinerinių ir techninių apsaugos priemonių bei pareigūnų veiksmų, kuriais siekiama:

4.1. užkardyti kalinamųjų pabėgimą, daiktų, nenumatytų suimtiesiems, nuteistiesiems leidžiamų įsigyti ir turėti daiktų sąrašuose (toliau – neleistini daiktai), patekimą į kalėjimą;

[…]

4.4. atlikti kalinamiesiems perduotų ar jų įsigytų daiktų, elektros (elektronikos) prietaisų, kompiuterių ir informacijos laikmenų, pašto bei perduodamų siuntinių patikrinimą, siekiant kontroliuoti tų daiktų įteikimą, taip pat užtikrinti pasimatymų su giminaičiais ir kitais asmenimis organizavimo teisėtumą ir kontrolę“.