aA PAŽYMA DĖL X SKUNDO NR. 5D-2025/2.1-1316 PRIEŠ LIETUVOS KALĖJIMŲ TARNYBOS PRAVIENIŠKIŲ 1-ĄJĮ KALĖJIMĄ

SKUNDO ESMĖ

 

1. Seimo kontrolierė 2025 m. spalio 14 d. gavo X (toliau – Pareiškėjas) skundą dėl Lietuvos kalėjimų tarnybos (toliau – LKT) Pravieniškių 1-ojo kalėjimo pareigūnų veiksmų, susijusių su skundų nagrinėjimu ir saugumo užtikrinimu (toliau – Skundas).

 

2. Skunde, be kitų aplinkybių, nurodoma:

2.1. Pareiškėjas 2025 m. rugsėjo 8 d. kreipėsi į kalėjimo administraciją su skundu, kuriame nurodė, kad kiti nuteistieji jam grasino;

2.2. 2025 m. rugsėjo 10 d. siuvykloje įvyko konfliktas su kitu nuteistuoju. Konflikte dalyvavęs nuteistasis parašė skundą administracijai ir nurodė, kad Pareiškėjas jam grasino, naudojo psichinį smurtą;

2.3. Pareiškėjas 2025 m. rugsėjo 10 d. gavo Pravieniškių 1-ojo kalėjimo administracijos atsakymą į 2025 m. rugsėjo 8 d. kreipimąsi, kad jo skunde nurodyti nuteistieji su juo būna tik darbo aplinkoje, kur jie yra prižiūrimi pareigūnų, todėl grėsmės jam nėra;

2.4. Pareiškėjas 2025 m. rugsėjo 10 d. ir 11 d. pakartotinai kreipėsi į administraciją su skundais dėl patirtų grasinimų, tačiau atsakymo nesulaukė;

2.5. 2025 m. spalio 10 d. Pareiškėjui buvo skirta nuobauda dėl grasinimų kitam nuteistajam 2025 m. rugsėjo 10 d. darbo aplinkoje vykusio konflikto metu;

2.6. Pareiškėjui nesuprantama, kodėl jo skunde nurodytos aplinkybės dėl grasinimų net nebuvo tiriamos, o dėl kito nuteistojo nurodytų melagingų teiginių jis gavo nuobaudą ir buvo atleistas iš darbo;

2.7. Pareiškėjas 2025 m. rugsėjo 17 d. kreipėsi su skundu į LKT, tačiau gautas atsakymas neišsamus, neatliktas aplinkybių tyrimas;

2.8. siuvykloje, kur dirbo Pareiškėjas, neužtikrinamas nuteistųjų saugumas, patalpos nestebimos vaizdo kameromis, pareigūnai neprižiūri dirbančių nuteistųjų.

 

TYRIMO IŠVADOS

 

3. Seimo kontrolierė 2025 m. spalio 29 d. raštu Nr. SE-2168 kreipėsi į LKT, prašydama paaiškinti Skunde nurodytas aplinkybes. Seimo kontrolierė 2025 m. lapkričio 21 d. gavo LKT atsakymą Nr. 1S-8312 (1 priedas).

 

4. Tyrimui aktualus teisinis reguliavimas, įtvirtintas Europos Tarybos Ministrų Komiteto Rekomendacijoje Rec(2006)2 valstybėms narėms „Dėl Europos kalėjimų taisyklių“ (toliau – Europos kalėjimų taisyklės), Bausmių vykdymo kodekse (toliau – ir BVK), Bausmių vykdymo sistemos įstatyme, Lietuvos kalėjimų tarnybos apsaugos ir priežiūros instrukcijoje (toliau – Instrukcija), Laisvės atėmimo vietų įstaigos vidaus tvarkos taisyklėse (toliau – Taisyklės) pateikiamas 2 priede.

 

5. Atsižvelgiant į tyrimo metu analizuotą informaciją (1 priedas) ir teisinį reguliavimą (2 priedas), pateikiamos išvados.

 

6. Pareiškėjas nurodė, kad kreipėsi į administraciją, informuodamas apie grasinimus, tačiau administracijos pagalbos nesulaukė, o galiausiai buvo pats apkaltintas grasinus kitam nuteistajam ir atleistas iš darbo. Pareiškėjas kreipėsi į administraciją ir LKT su skundais, tačiau atsakymai neišsamūs, neatliktas aplinkybių tyrimas.

 

7. Skundo tyrimo metu, įvertinus nustatytas aplinkybes ir teisinį reglamentavimą, nustatyta:

7.1. Pravieniškių 1-ajame kalėjime 2025 m. rugsėjo 8 d. buvo gautas Pareiškėjo skundas dėl nesaugios aplinkos ir kitų nuteistųjų grasinimų. Skundas buvo nukreiptas Kriminalinės žvalgybos valdybos Kriminalinės žvalgybos skyriui aplinkybių išsiaiškinimui. Pareiškėjui 2025 m. rugsėjo 10 d. pateiktas atsakymas.

Iš Seimo kontrolierei pateiktos informacijos matyti, kad, gavęs Pareiškėjo skundą Kriminalinės žvalgybos valdybos Kriminalinės žvalgybos skyriaus vyriausiasis tyrėjas išsikvietė Pareiškėją pokalbiui. Pokalbio metu išsiaiškinta, kad Pareiškėjas su galimai jam grasinusiais nuteistaisiais susitinka tik darbo metu, todėl jam buvo pasiūlyta kreiptis į gamybos meistrę, kad pakeistų darbo vietą arba darbo laiką. Pareiškėjui taip pat buvo paaiškinta, kad jeigu sulaukia grasinimų, patiria spaudimą ar jam yra liepiama daryti nusikaltimus, jis turi teisę kreiptis į Kriminalinės žvalgybos valdybos Ikiteisminio tyrimo skyrių su pareiškimu. Pokalbio metu Pareiškėjas atsisakė rašyti pareiškimą dėl grasinimų, taip pat atsisakė būti perkeltas į kitą kalėjimą.

7.2. Ministrų Komiteto rekomendacijoje „Dėl Europos kalėjimų taisyklių“ numatyta, kad tinkamos procedūros turi užtikrinti kalinių, kalėjimo personalo ir visų lankytojų saugumą, ir iki minimumo sumažinti smurto ir kitų įvykių, kurie galėtų kelti grėsmę, tikimybę. Turi būti dedamos visos įmanomos pastangos, kad kaliniams būtą leista dalyvauti kasdienėje veikloje visiškai saugiai.

Bausmių vykdymo sistemos įstatyme numatyta, kad pareigūnai privalo saugoti asmenis nuo gresiančio pavojaus jų sveikatai ir (ar) gyvybei. Taisyklėse numatyta, kad bausmės atlikimo vietoje izoliuoti arba atskirai vieni nuo kitų gali būti laikomi ir tie nuteistieji, kai kitais būdais ar priemonėmis nėra galimybės užtikrinti laisvės atėmimo vietų įstaigos saugumo.

Skundo tyrimo metu LKT informavo, kad per pastaruosius šešis mėnesius nebuvo gauta Pareiškėjo nusiskundimų dėl grėsmės jo atžvilgiu. Pareiškėjui nėra ir nebuvo taikomi papildomi režimo reikalavimai, susiję su jo saugumo užtikrinimu, nes įstaigoje nėra duomenų, jog jo gyvybei ir sveikatai grėstų pavojus. Gavus Pareiškėjo skundą buvo įvertintos aplinkybės dėl galimo jo izoliavimo, tačiau nenustatyta pagrindų, kuriems esant nuteistasis galėtų būti laikomas atskirai.

7.3. Pravieniškių 1-ajame kalėjime 2025 m. rugsėjo 10 d. tarp Pareiškėjo ir kito nuteistojo darbo vietoje įvyko konfliktas, dėl kurio Saugumo valdymo skyrius atliko tyrimą. Tyrimo metu buvo nustatyta, jog Pareiškėjas bandė suduoti smūgį kitam nuteistajam, grasino ir apipylė vandeniu. Dėl tokių veiksmų, Pareiškėjui 2025 m. spalio 10 d. buvo paskirta drausminė nuobauda, o 2025 m. spalio 17 d. jis buvo atleistas iš darbo. Sprendimas dėl darbinės veiklos nutraukimo priimtas atsižvelgiant į tai, kad Pareiškėjas darbo metu konfliktavo su kitu nuteistuoju.

Pareiškėjas dėl minėto konflikto 2025 m. rugsėjo 10 d. įteikė skundą, 2025 m. rugsėjo 12 d. jam buvo parengtas ir įteiktas atsakymas. Pareiškėjas nurodo, kad 2025 m. rugsėjo 11 d. įteikė skundo papildymą, tačiau LKT informavo, kad minėtą dieną Pareiškėjo kreipimųsi nebuvo gauta.

7.4. Pareiškėjas 2025 m. rugsėjo 17 d. kreipėsi su skundu į LKT dėl 2025 m. rugsėjo 10 d. ir 2025 m. rugsėjo 12 d. gautų atsakymų įvertinimo. Pareiškėjo nuomone, jam buvo pateikti neišsamūs atsakymai, neatliktas aplinkybių tyrimas, nesiimta visų būtinų priemonių dėl patiriamų grasinimų ir patyčių. Pareiškėjas skunde prašė užtikrinti, kad būtų laikomas atskirai nuo kitų nuteistųjų ir nebūtų perkeltas į kitą kalėjimą.

LKT 2025 m. spalio 13 d. Pareiškėjui pateikė išsamų atsakymą, atliko skunde nurodytų aplinkybių tyrimą, aiškinosi dėl galimų grasinimų. Skundo tyrimo metu buvo įvertinta nurodyto pareigūno tarnybinė veikla, vertintos nuobaudos paskyrimo aplinkybės. Pareiškėjui atsakyta į jo keliamus klausimus, išsamiai paaiškinant, kur jis turi kreiptis, jeigu sulauks grasinimų. Pareiškėjas informuotas, kad negauta duomenų, jog jo sveikatai ar gyvybei kyla grėsmė, todėl nėra pagrindo teikti rekomendaciją dėl atskiro laikymo nuo kitų nuteistųjų.

Nagrinėdami pareiškėjų skundus, LKT, kaip viešojo administravimo subjektas, be specialiųjų teisės nuostatų, savo veikloje privalo laikytis viešojo administravimo srityje taikomų viešojo administravimo principų, tarp jų ir objektyvumo principo, kuris reiškia, kad oficialūs viešojo administravimo subjekto veiksmai turi būti nešališki ir objektyvūs. Šiame įstatyme įtvirtintas ir išsamumo principas, kuris reiškia, kad viešojo administravimo subjektas į prašymą ar skundą turi atsakyti aiškiai ir argumentuotai, nurodydamas visas prašymo ar skundo nagrinėjimui įtakos turėjusias aplinkybes ir konkrečias teisės aktų nuostatas, kuriomis rėmėsi vertindamas prašymo ar skundo turinį.

Vertinant LKT atsakymą matyti, kad Pareiškėjui pateiktas išsamus, motyvuotas ir teisės aktų nuostatomis pagrįstas atsakymas, išaiškinta atsakymo apskundimo tvarka.

7.5. Apsaugos ir priežiūros instrukcijos 8 punkte numatyta, kad kalinamųjų priežiūrą 24 valandas per parą 7 dienas per savaitę užtikrina Saugumo valdymo skyriaus budinčioji komanda. Instrukcijos 6 punkte numatyta, kad kalėjimų apsauga ir kalinamųjų priežiūra organizuojama stacionariuose arba mobiliuose apsaugos ir priežiūros postuose.

Pareiškėjas Skunde teigė, kad siuvyklos patalpose neužtikrinamas nuteistųjų saugumas, patalpos nestebimos vaizdo kameromis, pareigūnai neprižiūri dirbančių nuteistųjų. Šią aplinkybę jis nurodė ir LKT adresuotame 2025 m. rugsėjo 17 d. skunde.

LKT informavo, kad nuteistųjų išleidimas į darbinę veiklą organizuojamas per kontrolės praleidimo punktą pagal patvirtintas darbinės veiklos paskyras. Pravieniškių 1-ojo kalėjimo gamybinėje zonoje nuteistųjų priežiūrą ir apsaugą užtikrina Pravieniškių 1-ojo kalėjimo Saugumo valdymo skyriaus budinčioji komanda – mobilus apsaugos postas, kuris sistemingai patruliuoja minėtame objekte. LKT patvirtino, kad nuteistųjų priežiūra ir apsauga yra užtikrinama ir atitinka Lietuvos kalėjimų tarnybos Apsaugos ir priežiūros instrukcijoje nustatytus reikalavimus.

LKT, atsakydama į Pareiškėjo skundą dėl nepakankamos nuteistųjų priežiūros darbo vietoje, informavo, kad patikrinus ir įvertinus  dieninės ir budinčiųjų komandų tarnybos organizavimo žiniaraščiuose užfiksuotus duomenis bei atsižvelgiant į Pravieniškių 1-ojo kalėjimo pateiktą informaciją, nustatyta, jog Pravieniškių 1-ojo kalėjimo gamybinėje zonoje nuteistųjų priežiūrą ir apsaugą užtikrina Pravieniškių 1-ojo kalėjimo Saugumo valdymo skyriaus budinčioji komanda – mobilus apsaugos postas, kuris sistemingai patruliuoja minėtame objekte.

 

8. Apibendrinant nustatytas aplinkybes, darytina išvada, kad Pareiškėjui pranešus apie galimą grasinimą, nedelsiant buvo imtasi veiksmų situacijai išsiaiškinti. Pareiškėjas buvo iškviestas pokalbiui, kurio metu nebuvo nustatyta aplinkybių, dėl kurių jam įkalinimo įstaigoje kiltų realus pavojus. Nuteistajam buvo išsamiai paaiškinta, ką jis turi daryti ir kur kreiptis, jeigu sulaukia grasinimų, tačiau Pareiškėjas jokių veiksmų nesiėmė. Pareiškėjui nėra ir nebuvo taikomi papildomi režimo reikalavimai, susiję su jo saugumo užtikrinimu, nes įstaigoje nėra duomenų, jog jo gyvybei ar sveikatai grėstų pavojus, paskutinius keletą metų nebuvo ir jokių konfliktinių situacijų, kuriose Pareiškėjas būtų nukentėjęs ar sulaukęs grasinimų. Pareiškėjui į visus jo skundus atsakymai buvo pateikti per teisės aktuose nustatytą terminą. Pravieniškių 1-ojo kalėjimo administracijos veiksmai ir sprendimai buvo įvertinti nagrinėjant Pareiškėjo 2025 m. rugsėjo 17 d. skundą ir jam pateiktas išsamus ir motyvuotas atsakymas.

Bausmių vykdymo sistemos pareigūnai privalo gerbti ir ginti žmogaus orumą, užtikrinti ir saugoti žmogaus teises ir laisves; saugoti asmenis nuo gresiančio pavojaus jų sveikatai ir (ar) gyvybei; elgtis ir savo pareigas atlikti taip, kad geru pavyzdžiu galėtų daryti įtaką suimtiesiems ir nuteistiesiems, įgytų jų ir kitų asmenų pagarbą. Bausmių vykdymo sistemos pareigūnai, palaikydami profesionaliai pozityvius santykius su nuteistaisiais ir stengdamiesi šiuos individualiai pažinti bei suprasti, užima nuteistuosius prasminga veikla, vertina galimą riziką, ją valdo ir taip užtikrina saugią aplinką sau ir nuteistiesiems.

Šiuo tiriamu atveju Pareiškėjo Skunde nurodyta informacija ir tyrimo metu paaiškėjusios aplinkybės parodo, kad pareigūnai operatyviai ėmėsi aktyvių veiksmų dėl galimos grėsmės įvertinimo, įvykus konfliktinei situacijai buvo atliktas tyrimas, išaiškintos įvykio aplinkybės ir nustatyta, kad Pareiškėjas naudojo psichologinį smurtą kito nuteistojo atžvilgiu.

 

9. Įvertinusi tyrimo metu nustatytas aplinkybes, tai yra, kad Pareiškėjo nurodyti nusiskundimai dėl galimos grėsmės buvo nedelsiant tikrinami ir vertinami bei tai, kad Pareiškėjui buvo pateikti atsakymai į visus jo skundus, Skundas atmestinas.

 

SEIMO KONTROLIERĖS SPRENDIMAS

 

10. Vadovaudamasi Seimo kontrolierių įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 2 punktu, Seimo kontrolierė nusprendžia X skundą dėl Lietuvos kalėjimų tarnybos Pravieniškių 1-ojo kalėjimo pareigūnų veiksmų, susijusių su skundų nagrinėjimu ir saugumo užtikrinimu, atmesti.

 

 

Seimo kontrolierė                                                                                            Erika Leonaitė

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 priedas

 

TYRIMO METU GAUTA INFORMACIJA

 

1. Seimo kontrolierė 2025 m. lapkričio 21 d. gavo LKT 2025 m. lapkričio 21 d. raštą Nr. 1S-8312. Rašte pateikta ši informacija:

1.1. „Informuojame, kad Pravieniškių 1-ajame kalėjime 2025-09-08 buvo gautas nuteistojo X (toliau – pareiškėjas) skundas (reg. Nr. NPS-22-24890) dėl nesaugios aplinkos ir kitų nuteistųjų grasinimų. Skundas buvo nukreiptas Kriminalinės žvalgybos valdybos Kriminalinės žvalgybos skyriui aplinkybių išsiaiškinimui. 2025-09-10 raštu Nr. 2S-7171 pareiškėjui pateiktas atsakymas.“

1.2. „2025-09-10 gautas pareiškėjo skundas (reg. Nr. NPS-22-25195), kuriame, be kita ko, minimi kitų nuteistųjų galimi neteisėti veiksmai. Pareiškėjo 2025-10-02 skundas buvo išnagrinėtas ir 2025-10-02 raštu Nr. 2S-7851 pateiktas atsakymas. 2025-09-11 skundo iš pareiškėjo nėra gauta. Papildomai informuojame, kad 2025-09-17 buvo gautas pareiškėjo skundas (reg. Nr. 2G-3590) dėl Kriminalinės žvalgybos valdybos viršininko pavaduotojo 2025-09-10 rašto Nr. 2S-7171, pareigūnų veiksmų bei nurodomos aplinkybės dėl gautų grasinimų iš kitų nuteistųjų. Pareiškėjui Imuniteto ir vidaus tyrimų skyriaus viršininkė 2025-10-13 raštu Nr. 2S-8118 pateikė atsakymą.“

1.3. „Informuojame, kad gavęs pareiškėjo skundą Kriminalinės žvalgybos valdybos
Kriminalinės žvalgybos skyriaus vyriausiasis tyrėjas išsikvietė pareiškėją asmeniniam pokalbiui. Pokalbio metu pareiškėjui paaiškinta, kad jeigu sulaukia grasinimų, patiria spaudimą ar jam yra liepiama daryti nusikaltimus, jis turi teisę kreiptis į Kriminalinės žvalgybos valdybos Ikiteisminio tyrimo skyrių. Pokalbio metu pareiškėjas atsisakė rašyti pareiškimą ar būti perkeltas į kitą kalėjimą.“

1.4. „Pareiškėjui Pravieniškių 1-ojo kalėjimo viršininko 2025-10-10 sprendimu Nr. NSN-22-1332 ,,Dėl drausminės nuobaudos skyrimo nuteistajam X“ buvo skirta drausminė nuobauda – didžiausios pinigų sumos, už kurią nuteistieji gali per mėnesį įsigyti asmeninių daiktų, sumažinimas vienos bazinės socialinės išmokos dydžio suma, mėnesiui. Drausminė nuobauda skirta nustačius aplinkybes, jog jis naudojo psichologinį smurtą prieš kitą nuteistąjį (pridedama drausminės nuobaudos skyrimo medžiaga).“

1.5. Pareiškėjo darbinė veikla buvo nutraukta pagal 2025-10-17 sprendimą Nr. DAR-1133. Sprendimas priimtas atsižvelgiant į aplinkybę, kad jis sukonfliktavo su kitu nuteistuoju, tokiu būdu pažeisdamas Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso 50 str. 2 d. 8 p.“

1.6. „2020-12-28 nuteistasis konfliktavo su kitu asmeniu, dėl ko jam buvo skirta drausminė nuobauda (pridedamas sprendimas dėl drausminės nuobaudos skyrimo). Paskutinė konfliktinė situacija vyko 2025 m. rugsėjo 10 d.“

1.7. „Per pastaruosius šešis mėnesius nebuvo gauta daugiau nusiskundimų dėl grėsmės pareiškėjo atžvilgiu. Pareiškėjui nėra ir nebuvo taikomi papildomi režimo reikalavimai, susiję su jo saugumo užtikrinimu, atsižvelgiant į tai, kad nėra realių duomenų, jog šiuo metu jo gyvybei ir sveikatai gresia pavojus.“

1.8. „Informuojame, kad nuteistųjų išleidimas į darbinę veiklą organizuojamas per kontrolės praleidimo punktą pagal patvirtintas darbinės veiklos paskyras. Vaizdo kamerų patalpose nėra. Pravieniškių 1-ojo kalėjimo gamybinėje zonoje nuteistųjų priežiūrą ir apsaugą užtikrina Pravieniškių 1-ojo kalėjimo Saugumo valdymo skyriaus budinčioji komanda – mobilus apsaugos postas, kuris sistemingai patruliuoja minėtame objekte. Nuteistųjų priežiūra ir apsauga yra užtikrinama ir atitinka Lietuvos kalėjimų tarnybos Apsaugos ir priežiūros instrukcijoje nustatytus reikalavimus.“

2. Lietuvos kalėjimų tarnybos Kriminalinės žvalgybos valdybos 2025-09-10 atsakyme Nr. 2S-7171 į Pareiškėjo skundą nurodoma:

2.1. „Lietuvos kalėjimų tarnybos Kriminalinės žvalgybos valdyboje (toliau –
KŽV) gautas jūsų 2025-09-08 skundas (reg. data dokumentų valdymo sistemoje 2025-09-08 Nr.
NPS-22-24890), kuriame nurodote, kad jaučiatės nesaugiai įkalinimo įstaigoje ir jums daromas psichologinis spaudimas nuo kitų nuteistųjų.“

2.2. „Kriminalinės žvalgybos skyriaus pareigūnai išnagrinėję informaciją, nurodytą jūsų skunde, faktinio pagrindo jums taikyti laikiną izoliavimą nenustatė. Pokalbio metu jums pareigūnai nurodė, kad dėl patiriamo psichologinio spaudimo (galimos nusikalstamos veikos) turite teisę kreiptis į KŽV ikiteisminio tyrimo skyrių. KŽV kriminalinės žvalgybos skyriaus pareigūnai nustatė, kad jūsų skunde minimi nuteistieji su jumis būna tik darbo patalpose, kurias prižiūri gamybos meistrės, kurios dėl jūsų ir kitų nuteistųjų nesutarimų gali pakeisti darbo vietą arba darbo laiką. KŽV kriminalinės žvalgybos skyriaus pareigūnai nenustatė aplinkybių dėl kurių jums kiltų realus pavojus įkalinimo įstaigoje, esant grėsmei bet kuriuo metu galite kreiptis į artimiausią pareigūną dėl saugumo užtikrinimo.“

 

3. LKT Imuniteto ir vidaus tyrimų skyriaus 2025 m. spalio 13 d. atsakyme Nr. 2S-8118 į Pareiškėjo skundą nurodoma:

3.1. „Lietuvos kalėjimų tarnyboje (toliau – LKT) 2025-09-17 gautas Jūsų skundas Nr. 2G-3590 „Dėl neteisėtų veiksmų (neveikimo), aplaidumo, pareigų neatlikimo, VAĮ nesilaikymo“ (toliau – Skundas). Skunde nurodyta, kad Kriminalinės žvalgybos valdybos Kriminalinės žvalgybos skyriaus (toliau – KŽV KŽS) vyriausiasis tyrėjas M. M. galimai netinkamai atlieka jam paskirtas pareigas, kadangi netinkamai išnagrinėjo Jūsų 2025-09-08 prašymą NPS-22-24890, nesiėmė visų būtinų priemonių, kurių derėjo imtis Jums pateikus informaciją apie Jūsų atžvilgiu patiriamus grasinimus ir patyčias, todėl 2025-09-10 buvote užpultas nuteistojo A. L. Skunde taip pat nurodyta, kad Pravieniškių 1-ojo kalėjimo gamybinėje zonoje nėra užtikrinama nuteistųjų apsauga. Taipogi Skundu prašote užtikrinti, jog nebūsite perkeltas į kitą kalėjimą bei įpareigoti Pravieniškių 1-ąjį kalėjimą laikyti Jus atskirai nuo kitų nuteistųjų. Be nurodytų teiginių, Jūsų Skunde reiškiama pretenzija dėl galimai netinkamai parengto 2025-09-12 atsakymo Nr. SV-22-2350.“

3.2. „Informuojame, jog Jūsų Skundo nagrinėjimo metu buvo įvertintas Jūsų 2025-09-08 skundo Nr. NPS-22-24890 ir KŽV KŽS vyriausiojo tyrėjo M. M. rengto 2025-09-10 atsakymo Nr. 2S-7171 „Dėl nuteistojo X skundo“ turinys, gauta Skundo nagrinėjimui aktuali informacija iš KŽV KŽS ir Kriminalinės žvalgybos valdybos Ikiteisminio tyrimo skyriaus (toliau – KŽV ITS).

Pažymėtina, kad Jūsų 2025-09-08 skundas Nr. NPS-22-24890 adresuotas Pravieniškių 1- ojo kalėjimo viršininkui. Minėtame skunde nurodyti teiginiai, jog nuteistieji Jums grasina, užgaulioja, tyčiojasi. KŽV KŽS vyriausiasis tyrėjas M. M. Jūsų 2025-09-08 skundo Nr. NPS-22-24890 nagrinėjimo metu išsikvietė Jus asmeniniam pokalbiui, paaiškino, kad jeigu Jums kiti nuteistieji grasina, psichologiškai daro spaudimą, liepia daryti nusikaltimus, Jūs turite teisę kreiptis į KŽV ITS. Pokalbio metu pareiškimą rašyti atsisakėte. Taip pat atsisakėte keltis į kitus kalėjimus. Tą pačią informaciją KŽV KŽS pareigūnas Jums pateikė ir 2025-09-10 atsakyme Nr. 2S-7171.“

3.3. „Apibendrinant nurodytą informaciją, ikiteisminis tyrimas dėl grasinimų pradedamas tik tuo atveju, kai yra nukentėjusiojo, šiuo atveju Jūsų, skundas.
Jūsų Skundo nagrinėjimo metu nustatyta, kad Jūs nuo 2025-09-08 iki Skundo pateikimo
dienos į KŽV ITS su pareiškimais (skundais), jog kiti nuteistieji Jums grasina ar Jus terorizuoja nesikreipėte. Kadangi nei savarankiškai, nei per KŽV KŽS pareigūną M. M. pareiškimo dėl Jums grasinančių asmenų nepateikėte, nors minėtas pareigūnas Jums išaiškino įstatymuose nustatytą tvarką, aplinkybių tikslinimai ir (ar) ikiteisminiai tyrimai KŽV ITS pradėti nebuvo.“

3.4. „Apibendrinant nurodytas aplinkybes konstatuotina, kad KŽV KŽS vyriausiojo tyrėjo M. M. veiksmuose tarnybinio nusižengimo požymių nenustatyta, todėl nėra
pagrindo pradėti tarnybinio nusižengimo patikrinimo procedūros minėto pareigūno atžvilgiu.
Pabrėžtina, kad pareigūnas M. M. veikė jam suteiktų įgaliojimų ribose.
Jūsų Skunde nurodyta, kad dėl pareigūno M. M. neveikimo 2025-09-10
įvyko konfliktinė situacija tarp Jūsų ir nuteistojo A. L. Pažymėtina, kad dėl šio
įvykio Pravieniškių 1-ojo kalėjimo Saugumo valdymo skyriuje buvo atliktas tyrimas (2025-10-07 išvada Nr. SV-22-813). Minėto tyrimo metu buvo gauti Jūsų, nuteistojo A. L., įvykį
mačiusio liudininko paaiškinimai, Resocializacijos valdybos Darbinės veiklos skyriaus specialisčių tarnybiniai pranešimai, medicininių dokumentų išrašai. Tyrimo metu nenustatyta, kad Jūs buvote užpultas nuteistojo A. L., tačiau nustatyta, jog būtent Jūs bandėte suduoti smūgį nuteistajam A. L., jam grasinote ir minėtą nuteistąjį apipylėte vandeniu. Dėl tokių Jūsų veiksmų, 2025-10-10 Jums skirta drausminė nuobauda.

Pastebėtina, kad dėl galimo Jūsų užpuolimo, žinodamas ikiteisminio tyrimo pradėjimo tvarką, Jūs nesikreipėte į KŽV ITS su pareiškimu dėl ikiteisminio tyrimo pradėjimo, todėl ši aplinkybė suponuoja, jog Jūsų Skunde nurodyti teiginiai buvo Jūsų gynybinė pozicija siekiant išvengti drausminės atsakomybės.“

3.5. „Vertinant Jūsų Skunde nurodytą teiginį, jog Pravieniškių 1-ojo kalėjimo gamybinėje zonoje nėra užtikrinama nuteistųjų apsauga, pažymėtina, kad Lietuvos kalėjimų tarnybos apsaugos ir priežiūros instrukcijos, patvirtintos LKT direktoriaus 2023 m. gruodžio 28 d. įsakymu Nr. V-1070 „Dėl Lietuvos kalėjimų tarnybos apsaugos ir priežiūros instrukcijos patvirtinimo“ (suvestinė redakcija, galiojanti nuo 2024-06-15) (toliau – Instrukcija), 8 punkte numatyta, kad kalinamųjų priežiūrą 24 val. per parą 7 dienas per savaitę užtikrina Saugumo valdymo skyriaus budinčioji komanda. Instrukcijos 6 punkte numatyta, kad kalėjimų apsauga ir kalinamųjų priežiūra organizuojama stacionariuose arba mobiliuose apsaugos ir priežiūros postuose.

Pažymėtina, kad vadovaujantis Instrukcijoje nustatytais reikalavimais, planuojant budinčiosios pamainos paros darbus, rengiamas Dieninės ir budinčiųjų komandų tarnybos organizavimo žiniaraštis.

Įvertinus Pravieniškių 1-ojo kalėjimo Dieninės ir budinčiųjų komandų tarnybos organizavimo žiniaraščiuose fiksuotus duomenis bei atsižvelgiant į Pravieniškių 1-ojo kalėjimo pateiktą informaciją, nustatyta, kad Pravieniškių 1-ojo kalėjimo gamybinėje zonoje nuteistųjų priežiūrą ir apsaugą užtikrina Pravieniškių 1-ojo kalėjimo Saugumo valdymo skyriaus budinčioji komanda – mobilus apsaugos postas, kuris sistemingai patruliuoja minėtame objekte. Taigi, Jūsų Skunde nurodytas teiginys nepasitvirtino, Pravieniškių 1-ojo kalėjimo gamybinėje zonoje (siuvykloje) nuteistųjų priežiūra ir apsauga yra užtikrinama ir atitinka Instrukcijoje nustatytus reikalavimus.“

3.6. „Toliau Skunde prašote užtikrinti, kad nebūsite perkeltas į kitą kalėjimą, bei prašote Pravieniškių 1-ajame kalėjime laikyti Jus atskirai nuo kitų nuteistųjų, kadangi dėl savo nusikaltimo nuolat sulaukiate grasinimų ir psichologinio smurto.

Informuojame, kad nuteistųjų perkėlimo iš vieno kalėjimo į kitą kalėjimą atvejai numatyti Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso (toliau – BVK) 31 straipsnio 1 dalies 1-6 punktuose. BVK 31 straipsnio 2 dalis numato, kad nuteistųjų perkėlimo į kitas bausmės atlikimo vietas tvarką nustato teisingumo ministras. Laisvės atėmimo vietų įstaigos vidaus tvarkos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2022-12-30 įsakymu Nr. 1R-44416 „Dėl Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso, Lietuvos Respublikos probacijos įstatymo ir Lietuvos Respublikos suėmimo vykdymo įstatymo įgyvendinimo“ (toliau – Taisyklės) (suvestinė redakcija, galiojanti nuo 2025-01-01), 16 punkte numatyta, kad BVK 31 straipsnio 1 dalyje nurodytais atvejais motyvuotą nutarimą dėl nuteistojo perkėlimo iš vienos bausmės atlikimo vietos į kitą priima laisvės atėmimo vietų įstaigos direktorius arba jo įgaliotas pareigūnas. Detalią nuteistųjų perkėlimo iš vieno kalėjimo į kitą kalėjimą, į specializuotus būrius, procedūrą reglamentuoja Nuteistųjų perkėlimo iš vienos bausmės atlikimo vietos į kitą, jų perkėlimo į specializuotus būrius ir
taikomų bausmės atlikimo sąlygų keitimo būtinų procedūrų tvarkos aprašas, patvirtintas Lietuvos kalėjimų tarnybos direktoriaus 2024-09-12 įsakymu Nr. V-760 „Dėl nuteistųjų perkėlimo iš vienos bausmės atlikimo vietos į kitą, jų perkėlimo į specializuotus būrius ir taikomų bausmės atlikimo sąlygų keitimo būtinų procedūrų tvarkos aprašo patvirtinimo“ (suvestinė redakcija, galiojanti nuo 2025-08-23). Nurodyti teisės aktai griežtai reglamentuoja nuteistųjų perkėlimo iš vieno kalėjimo į kitą kalėjimą atvejus, nustato procedūras ir algoritmus kaip tai turi būti vykdoma.

Pabrėžiame, kad nuteistųjų perkėlimas į kitus kalėjimus galimas tik esant BVK 31 straipsnyje numatytiems atvejams ir neabejotiniems motyvams, kad to tikrai reikia. Taigi, užtikrinti, kad bausmės atlikimo metu nebūsite perkeltas į kitą kalėjimą, nors tai ir prieštarautų Jūsų norams, nėra galimybės. Sprendimą perkelti Jus ar kitą nuteistąjį į kitą kalėjimą gali sąlygoti bausmės atlikimo metu atsiradusios aplinkybės, atitinkančios BVK 31 straipsnyje nurodytus atvejus. Tačiau užtikriname, kad tokie sprendimai priimami tik esant neabejotinai būtinybei.

Nuteistųjų laikymo atskirai nuo kitų nuteistųjų atvejai, sąlygos ir tvarka reglamentuota BVK 71 straipsnyje bei Taisyklių IV skyriuje. Taisyklių 22 punkte numatyta, kad sprendimą dėl suimtųjų ar nuteistųjų izoliavimo arba atskiro vienų nuo kitų laikymo priima laisvės atėmimo vietų įstaigos direktorius arba jo įgaliotas pareigūnas. Informuojame, kad Lietuvos kalėjimų tarnyboje šiuos sprendimus priimti yra įgalioti kalėjimų viršininkai. Pažymėtina, kad Jūsų Skundo nagrinėjimo metu negauta duomenų, jog šiuo metu Jūsų sveikatai ar gyvybei kyla grėsmė, todėl IVTS neturi pagrindo Pravieniškių 1-ojo kalėjimo viršininkui teikti rekomendacijų dėl Jūsų atskiro laikymo nuo kitų nuteistųjų. Visgi, jei Jūs manote kitaip, siūlome tiesiogiai kreiptis į Pravieniškių 1-ojo kalėjimo viršininką, pateikiant motyvuotą prašymą dėl Jūsų atskiro laikymo nuo kitų nuteistųjų.“

3.7. „Jūsų Skunde reiškiama pretenzija dėl 2025-09-12 atsakymo Nr. SN-22-2350. Skundo nagrinėjimo metu nustatyta, kad tai Pravieniškių 1-ojo kalėjimo administracijos atsakymas į Jūsų 2025-09-10 prašymą Nr. NPS-22-25194, kuriuo prašėte išsaugoti vaizdo registratoriaus įrašą.

Pažymėtina, kad Jūsų netenkina minėto atsakymo turinys, teigiate, jog atsakymas parengtas nesivadovaujant Viešojo administravimo įstatyme nustatytais reikalavimais. Skundo nagrinėjimo metu nustatyta, kad Jūsų 2025-09-10 prašyme Nr. NPS-22-25194 nurodyti vaizdo įrašai buvo išsaugoti, todėl šiuo metu minėto atsakymo turinys plačiau vertinamas nebus. Pastebėtina, kad 2025-09-12 atsakyme Nr. SV-22-2350 yra nurodyta apskundimo tvarka, todėl minėtą atsakymą, nustatytais terminais ir pagrindais, turite teisę apskųsti Lietuvos kalėjimų tarnybos direktoriui. Papildomai informuojame, kad peržiūrėjus 2025-09-10 prašyme Nr. NPS-22-25194 nurodytus vaizdo įrašus, naujų aplinkybių, reikšmingų Jūsų Skundo nagrinėjimui, nenustatyta.“

 

 

2 priedas

TYRIMUI REIKŠMINGOS TEISĖS AKTŲ NUOSTATOS

 

 

1. Europos Tarybos Ministrų Komiteto Rekomendacijos Rec(2006)2 valstybėms narėms „Dėl Europos kalėjimų taisyklių“:

52.2 papunktis – „Tinkamos procedūros turi užtikrinti kalinių, kalėjimo personalo ir visų lankytojų saugumą, ir iki minimumo sumažinti smurto ir kitų įvykių, kurie galėtų kelti grėsmę, tikimybę.“

52.3 papunktis – „Turi būti dedamos visos įmanomos pastangos, kad kaliniams būtą leista dalyvauti kasdienėje veikloje visiškai saugiai.“

 

2. Nacionalinės teisės aktai:

2.1. Bausmių vykdymo kodekso:

4 straipsnis „Bausmių vykdymo principai“: „Bausmių vykdymas grindžiamas šiais principais: […]; 5) humanizmo. Šio principo esmė ta, kad vykdant bausmes taikomos priemonės neturi apriboti nuteistojo teisių ir laisvių, jei tai nėra pagrįsta ir būtina; be to, bausmės vykdymu nesiekiama žmogaus kankinti, žiauriai su juo elgtis arba žeminti jo orumo […].“

25 straipsnio „Nuteistųjų areštu priėmimas bausmės atlikimo vietoje. Saugumo valdymas arešto bausmės atlikimo vietose“ 4 dalis:

„Bausmių vykdymo sistemos pareigūnai, laisvės atėmimo vietų įstaigos karjeros valstybės tarnautojai ir kiti darbuotojai, palaikydami profesionaliai pozityvius santykius su nuteistaisiais ir stengdamiesi šiuos individualiai pažinti bei suprasti, užima nuteistuosius prasminga veikla, vertina galimą riziką, ją valdo ir taip užtikrina saugią aplinką sau ir nuteistiesiems (toliau – dinaminis saugumas). Dinaminio saugumo užtikrinimo tvarką nustato teisingumo ministras.“

73 straipsnis „Saugumo užtikrinimas laisvės atėmimo bausmės atlikimo vietose“:

1 dalis – „Bausmės atlikimo vietose užtikrinamas dinaminis saugumas, nustatytas šio kodekso 25 straipsnio 4 dalyje.“

2 dalis – „Bausmės atlikimo vietose naudojamos laisvės atėmimo vietų įstaigos direktoriaus nustatytos inžinerinės ir techninės priemonės. Nuteistųjų, jų turimų ar jiems perduodamų daiktų, taip pat jų gyvenamųjų ir kitų bendrojo naudojimo patalpų kratos ir apžiūros atliekamos teisingumo ministro nustatyta tvarka. Nuteistiesiems pranešama apie inžinerines ir technines priemones, kurios gali kelti pavojų asmens gyvybei ir sveikatai.“

 

2.2. Bausmių vykdymo sistemos įstatymo 11 straipsnis „Bausmių vykdymo sistemos pareigūnų pareigos“: „Bausmių vykdymo sistemos pareigūnai privalo: […]; 2) gerbti ir ginti žmogaus orumą, užtikrinti ir saugoti žmogaus teises ir laisves; 3) saugoti asmenis nuo gresiančio pavojaus jų sveikatai ir (ar) gyvybei; […] 5) elgtis ir savo pareigas atlikti taip, kad geru pavyzdžiu galėtų daryti įtaką suimtiesiems ir nuteistiesiems, įgytų jų ir kitų asmenų pagarbą;“.

 

2.3. Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo (toliau ir – VAĮ):

3 straipsnis „Viešojo administravimo principai“ – „Viešojo administravimo subjektai savo veikloje vadovaujasi šiais principais“:

„[…] 5) išsamumo. Šis principas reiškia, kad viešojo administravimo subjektas į prašymą ar skundą turi atsakyti aiškiai ir argumentuotai, nurodydamas visas prašymo ar skundo nagrinėjimui įtakos turėjusias aplinkybes ir konkrečias teisės aktų nuostatas, kuriomis rėmėsi vertindamas prašymo ar skundo turinį;

10 straipsnio „Administracinių sprendimų priėmimas“ 4 dalis – „Viešojo administravimo subjektas administracinį sprendimą dėl asmens prašymo ar skundo turi priimti per 20 darbo dienų nuo tokio prašymo ar skundo gavimo dienos. Jeigu prašymas ar skundas gautas po darbo valandų, poilsio ar šventės dieną, jo gavimo diena laikoma po jos einanti darbo diena. Kai dėl objektyvių priežasčių per šį terminą administracinis sprendimas negali būti priimtas, viešojo administravimo subjektas šį terminą gali pratęsti ne ilgiau kaip 10 darbo dienų. Asmeniui apie tokį termino pratęsimą per 5 darbo dienas nuo sprendimo pratęsti terminą priėmimo dienos pranešama raštu ir nurodomos pratęsimo priežastys.“

 

2.4. Laisvės atėmimo vietų įstaigos vidaus tvarkos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2022 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. 1R-444 (toliau – Taisyklės):

20 punktas – „Suėmimo vykdymo ar bausmės atlikimo vietoje izoliuoti arba atskirai vieni nuo kitų gali būti laikomi: […] 20.8. kiti suimtieji ir nuteistieji, jei kitais būdais ar priemonėmis nėra galimybės užtikrinti laisvės atėmimo vietų įstaigos saugumo. […]“

21 punktas – „Suimtieji ar nuteistieji izoliuoti arba atskirai vieni nuo kitų gali būti laikomi atskirose suėmimo vykdymo arba bausmės atlikimo vietose, tose pačiose suėmimo vykdymo ar bausmės atlikimo vietose esančiuose skirtinguose gyvenamuosiuose pastatuose, šių pastatų aukštuose arba gyvenamosiose patalpose (kamerose) ar palatose.“

22 punktas – „Sprendimą dėl suimtųjų ar nuteistųjų izoliavimo arba atskiro vienų nuo kitų laikymo priima laisvės atėmimo vietų įstaigos direktorius arba jo įgaliotas pareigūnas. Šiame sprendime turi būti nurodyti jo priėmimo motyvai, suimtieji ar nuteistieji, kuriems taikomas izoliavimas arba atskiras laikymas vienų nuo kitų, izoliavimo arba atskiro laikymo būdas, prireikus tokio izoliavimo ar atskiro laikymo vienų nuo kitų trukmė.“

 

2.5. Lietuvos kalėjimų tarnybos apsaugos ir priežiūros instrukcijos, patvirtintos Lietuvos kalėjimų tarnybos direktoriaus 2023 m. gruodžio 28 d. įsakymu Nr. V-1070:

6 punktas – „Kalėjimų apsauga ir kalinamųjų priežiūra organizuojama stacionariuose arba mobiliuose apsaugos ir priežiūros postuose, numatytuose kalėjimo Apsaugos ir priežiūros postų plane. Minėtame plane taip pat nustatyta, kuriuose apsaugos postuose SVS pareigūnai tarnybą atlieka apsiginklavę šaunamaisiais ginklais. Apsaugos ir priežiūros postų planą tvirtina kalėjimo viršininkas, suderinęs su LKT direktoriaus pavaduotoju.“

8 punktas – „Kalėjimo apsaugą bei kalinamųjų priežiūrą 24 val. per parą 7 dienas per savaitę užtikrina SVS budinčioji komanda, kurią sudaro budinčiosios pamainos ir kiekvienai jų suteiktas eilės numeris, nurodomas Dieninės ir budinčiųjų komandų tarnybos organizavimo žiniaraštyje (toliau – Tarnybos organizavimo žiniaraštis) (4 priedas). Konkrečios pamainos darbo laiką nustato kalėjimo viršininkas. Draudžiama kalėjimo administracijai savavališkai kalėjime mažinti apsaugos ir priežiūros postų skaičių arba keisti jų vietą, išskyrus atvejus, kai kalėjimas užpuolamas, taip pat – siekiant užkardyti kalinamųjų pabėgimą, nusikaltimų darymą bei kilus gaivalinėms nelaimėms. Šiais atvejais gali būti sudaromi papildomi apsaugos ir priežiūros postai.“