aA PAŽYMA DĖL X SKUNDO NR. 5D-2025/2.1-1259 PRIEŠ LIETUVOS KALĖJIMŲ TARNYBOS VILNIAUS KALĖJIMĄ

SKUNDO ESMĖ

 

1. Seimo kontrolierė 2025 m. spalio 3 d. gavo X (toliau – Pareiškėjas) skundą dėl Lietuvos kalėjimų tarnybos (toliau – LKT) Vilniaus kalėjimo pareigūnų veiksmų (neveikimo), susijusių su teisės įsigyti akinius ribojimu (toliau – Skundas).

 

2. Skunde, be kitų aplinkybių, nurodoma:

2.1. Pareiškėjas ne kartą kreipėsi į kalėjimo administraciją su prašymais leisti nusipirkti akinius, tačiau jo prašymai netenkinami;

2.2. Pareiškėjas turi gydytojo oftalmologo išduotą medicininį dokumentą, kuriame nurodyti reikalingų akinių duomenys, ir Sveikatos priežiūros tarnybai ši informacija žinoma;

2.3. Pareiškėjas dėl minėtos problemos kreipėsi ir į LKT. LKT įpareigojo Vilniaus kalėjimo administraciją organizuoti akinių nupirkimą, tačiau tai nebuvo padaryta.

 

TYRIMO IŠVADOS

 

3. Seimo kontrolierė 2025 m. spalio 15 d. raštu Nr. SE-2052 kreipėsi į LKT, prašydama paaiškinti Skunde nurodytas aplinkybes. Seimo kontrolierė 2025 m. spalio 29 d. gavo LKT atsakymą Nr. 1S-7717 (1 priedas).

 

4. Tyrimui aktualus teisinis reguliavimas, įtvirtintas Europos Tarybos Ministrų Komiteto Rekomendacijoje Rec(2006)2 valstybėms narėms „Dėl Europos kalėjimų taisyklių“ (toliau – Europos kalėjimų taisyklės), Bausmių vykdymo kodekse, Bausmių vykdymo sistemos įstatyme, Seimo kontrolierių įstatyme, pateikiamas 2 priede.

 

5. Atsižvelgiant į tyrimo metu analizuotą informaciją (1 priedas) ir teisinį reguliavimą (2 priedas), pateikiamos išvados.

 

6. Pareiškėjas nurodė, kad ne kartą kreipėsi į Vilniaus kalėjimo administraciją ir į LKT su prašymais ir skundais nupirkti akinius, tačiau į jo prašymus nereaguojama, akiniai vis nenuperkami.

 

7. Skundo tyrimo metu nustatyta:

7.1. Pareiškėjas Vilniaus kalėjimo viršininkui 2025 m. liepos 10 d., 2025 m. rugpjūčio 12 d., 2025 m. rugpjūčio 26 d., 2025 m. spalio 3 d. teikė prašymus nupirkti akinius.

7.2. Pareiškėjas Lietuvos kalėjimų tarnybai 2025 m. rugpjūčio 14 d. ir 2025 m. spalio 1 d. teikė skundus dėl Vilniaus kalėjimo administracijos neveikimo.

7.3. LKT, 2025 m. rugsėjo 11 d. atsakydama į Pareiškėjo 2025 m. rugpjūčio 14 d. skundą, nustatė, kad Vilniaus kalėjimo administracija nepagrįstai nesprendė prašymuose nurodytų klausimų dėl akinių nupirkimo, bei įpareigojo Vilniaus kalėjimą išnagrinėti prašymus, priimti sprendimus ir apie juos informuoti Pareiškėją.

Pareiškėjas 2025 m. spalio 22 d. LKT pateikė prašymą nenagrinėti jo 2025 spalio 1 d. skundo, nurodydamas, kad dėl akinių įsigijimo su juo kalbėjosi LKT vyriausioji gydytoja ir vyriausiasis specialistas, buvo aptartos aplinkybės dėl pagalbos įsigyjant akinius, ir tikimasi, kad artimiausiu metu problema bus išspręsta.

7.4. LKT informavo, kad informacijos Seimo kontrolierei pateikimo metu dėl akinių užsakymo ir perdavimo Pareiškėjui yra bendradarbiaujama su savanoriais iš Lietuvos „Carito“. Savanoriams perduoti akinių užsakymui reikalingi dokumentai, Pareiškėjas informuotas apie vykstantį procesą ir akinius turėtų gauti artimiausiu metu.

 

8. Europos kalėjimų taisyklėse nustatyta, kad kalėjimų valdžia turi rūpintis visų kalinių sveikata, o visi kaliniai turi turėti galimybę naudotis medicinos paslaugomis, kurios teikiamos šalyje, ir negali būti diskriminacijos teisinės padėties pagrindu. Visos reikalingos su medicina ir sveikata susijusios paslaugos, kurios yra prieinamos visuomenėje, turi būti suteiktos kaliniui. Tai reiškia, kad suimtiesiems ir nuteistiesiems turi būti teikiamos tokios pačios kokybės sveikatos priežiūros paslaugos kaip ir laisvėje esantiems asmenims, t. y. sudaromos sąlygos susitikti su asmeniui aktualios srities gydytoju, suteikiamos išsamios konsultacijos dėl asmens sveikatos būklės, paskiriamas tinkamas gydymas, laiku užtikrinamas paskirtas gydymas arba (ir) gydytojų rekomendacijų vykdymas.

Lietuvos Respublika, taikydama asmenims įstatyme įtvirtintus laisvės suvaržymus, prisiima dėl šių asmenų atsakomybę. Todėl bausmės atlikimo vietų pareigūnai įgyja pozityvias pareigas prižiūrėti ir rūpintis jų žinioje esančiais nuteistaisiais, elgtis su jais humaniškai bei kitaip užtikrinti, kad asmuo bausmės atlikimo vietose nepatirtų didesnių ribojimų nei tie, kurie paprastai būdingi laisvės atėmimo bausmės įgyvendinimui.

 

9. Įvertinusi tyrimo metu nustatytas aplinkybes, tai yra, kad Vilniaus kalėjimo administracija ėmėsi veiksmų ir problema dėl akinių Pareiškėjui nupirkimo buvo pradėta spręsti, be to, atsižvelgdama į LKT pateiktą informaciją, kad akiniai turėtų būti užsakyti bei nuteistajam perduoti artimiausiu metu, ir vadovaudamasi Seimo kontrolierių įstatymo 22 straipsnio nuostatomis, numatančiomis, kad skundo tyrimas nutraukiamas, jei tyrimo metu išnyksta skundžiamos aplinkybės, Seimo kontrolierė daro išvadą, kad tęsti Pareiškėjo Skundo tyrimo nėra pagrindo, todėl tyrimas nutrauktinas.

 

SEIMO KONTROLIERĖS SPRENDIMAS

 

10. Vadovaudamasi Seimo kontrolierių įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 3 punktu, Seimo kontrolierė nusprendžia X skundą dėl Lietuvos kalėjimų tarnybos Vilniaus kalėjimo pareigūnų veiksmų (neveikimo), susijusių su teisės įsigyti akinius ribojimu, tyrimą nutraukti.

 

SEIMO KONTROLIERĖS REKOMENDACIJA

 

11. Vadovaudamasi Seimo kontrolierių įstatymo 19 straipsnio 1 dalies 1 punktu, Seimo kontrolierė Lietuvos kalėjimų tarnybos direktoriui rekomenduoja informuoti Seimo kontrolierę, kai Pareiškėjui bus įteikti akiniai, taip pat paaiškinti, kodėl akinių užsakymo procesui buvo pasitelkti savanoriai, ir nurodyti, kokiomis lėšomis buvo apmokėta už akinius.

 

Seimo kontrolierių įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad informacija apie siūlymų (rekomendacijų) išnagrinėjimą Seimo kontrolieriui turi būti pateikiama nedelsiant priėmus sprendimus dėl priemonių, kurių bus imamasi, atsižvelgiant į Seimo kontrolieriaus siūlymą (rekomendaciją), bet ne vėliau kaip per 30 dienų nuo siūlymo (rekomendacijos) gavimo dienos.

Apie rekomendacijų nagrinėjimo rezultatus prašoma informuoti Seimo kontrolierę (rekomendacijų nagrinėjimo rezultatus ir juos pagrindžiančius dokumentus Seimo kontrolierei pateikti el. p. [email protected] arba per E. pristatymo informacinę sistemą).

 

 

Seimo kontrolierė                                                                                            Erika Leonaitė

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 priedas

 

TYRIMO METU GAUTA INFORMACIJA

 

1. 2025 m. spalio 29 d. Seimo kontrolierė gavo LKT 2025 m. spalio 29 d. raštą Nr. 1S-7717. Rašte pateikta ši informacija:

1.1. „Informuojame, jog nuteistasis X (toliau – pareiškėjas) Lietuvos kalėjimų tarnybos Vilniaus kalėjimo (toliau – Vilniaus kalėjimas) viršininkui pateikė 2025-07-10 prašymą Nr. NPS-25-8169, į kurį atsakymas pateiktas Vilniaus kalėjimo viršininko 2025-09-26 raštu Nr. SN-25-1782 (po atskiro Lietuvos kalėjimų tarnybos pavedimo). Pareiškėjas taip pat pateikė 2025-08-12 prašymą Nr. NPS-25-9664, į kurį atsakymas pateiktas Vilniaus kalėjimo viršininko 2025-08-25 raštu Nr. SN-25-1541; 2025-08-26 prašymą Nr. NPS-25-10259 (atsakymas nebuvo pateiktas); 2025- 10-03 prašymą Nr. NPS-25-12197, 2025-10-06 skundą Nr. NPS-25-12275 ir 2025-10-20 prašymą Nr. NPS-25-12968 (atsakymai šiuo metu rengiami, atsakymų pateikimo terminas nėra praėjęs) (dokumentų kopijos pridedamos).“

1.2. „Pareiškėjas Lietuvos kalėjimų tarnybai pateikė 2025-08-14 skundą Nr. 2G-3125, į kurį atsakymas pateiktas Veiklos analizės ir kontrolės skyriaus 2025-09-11 raštu Nr. 2S-7201, skundą pripažįstant pagrįstu. Pareiškėjas taip pat pateikė 2025-10-01 skundą Nr. 2G-3808, tačiau vėliau gautas pareiškėjo 2025-10-22 prašymas Nr. NPS-25-13085 skundo nenagrinėti, atsakymas pateiktas Veiklos analizės ir kontrolės skyriaus 2025-10-23 raštu Nr. 2S-8435 (dokumentų kopijos pridedamos).“

1.3. „Peržiūrėjus pareiškėjo piniginių lėšų apskaitos žiniaraštį (nuo 2025-06-01 iki 2025-10-21) nustatyta, jog pareiškėjas reguliariai gauna pinigines lėšas, kurias dažniausiai naudoja apsipirkimui kalėjimo teritorijoje esančioje parduotuvėje, todėl gali pasinaudoti piniginėmis lėšomis ir akinių nupirkimui. Pažymėtina, jog savo 2025-07-10 prašyme Nr. NPS-25-8169 pareiškėjas pageidavo už akinius sumokėti iš neliečiamosios sąskaitos ir likusią dalį padengti iš nuteistųjų fondo.“

1.4. „Informuojame, jog šiuo metu akiniai pareiškėjui nėra nupirkti, tačiau dėl jų užsakymo ir perdavimo nuteistajam bendradarbiaujama su savanoriais iš Lietuvos Carito. Savanoriams perduoti akinių užsakymui reikalingi dokumentai, pareiškėjas informuotas apie vykstantį procesą. Akiniai pareiškėjui bus užsakyti ir perduoti artimiausiu metu.“

 

 

 

2 priedas

TYRIMUI REIKŠMINGOS TEISĖS AKTŲ NUOSTATOS

 

 

1. Europos Tarybos Ministrų Komiteto Rekomendacijos Rec(2006)2 valstybėms narėms „Dėl Europos kalėjimų taisyklių“:

39 punktas: „Kalėjimų valdžia turi rūpintis visų kalinių sveikata.“

40.3 papunktis: „Visi kaliniai turi turėti galimybę naudotis medicinos paslaugomis, kurios teikiamos šalyje, ir negali būti diskriminacijos teisinės padėties pagrindu.“

40.5 papunktis: „Visos reikalingos medicinos, chirurgijos ir psichiatrijos paslaugos,
įskaitant ir tas paslaugas, kurios yra prieinamos visuomenėje, turi būti suteiktos kaliniui.“

 

2. Nacionalinės teisės aktai:

2.1. Bausmių vykdymo kodekso 4 straipsnis „Bausmių vykdymo principai“: „Bausmių vykdymas grindžiamas šiais principais: […]; 5) humanizmo. Šio principo esmė ta, kad vykdant bausmes taikomos priemonės neturi apriboti nuteistojo teisių ir laisvių, jei tai nėra pagrįsta ir būtina; be to, bausmės vykdymu nesiekiama žmogaus kankinti, žiauriai su juo elgtis arba žeminti jo orumo […].“

 

2.2. Bausmių vykdymo sistemos įstatymo 11 straipsnis „Bausmių vykdymo sistemos pareigūnų pareigos“: „Bausmių vykdymo sistemos pareigūnai privalo: […]; 2) gerbti ir ginti žmogaus orumą, užtikrinti ir saugoti žmogaus teises ir laisves; 3) saugoti asmenis nuo gresiančio pavojaus jų sveikatai ir (ar) gyvybei; […] 5) elgtis ir savo pareigas atlikti taip, kad geru pavyzdžiu galėtų daryti įtaką suimtiesiems ir nuteistiesiems, įgytų jų ir kitų asmenų pagarbą;“.

 

2.3. Seimo kontrolierių įstatymo 22 straipsnio „Seimo kontrolieriaus sprendimai“ 3 dalis: „Skundo tyrimas nutraukiamas, jei tyrimo metu išnyksta skundžiamos aplinkybės arba, tarpininkaujant Seimo kontrolieriui, skunde keliamos problemos išsprendžiamos gera valia, taip pat kitais šio įstatymo nustatytais atvejais.“