PAŽYMA DĖL X JUDĖJIMO SKUNDO PRIEŠ VILNIAUS MIESTO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJĄ
Dokumento numeris | 4D-2022/2-115 |
---|---|
Data | 2022-02-03 |
Kategorija | Seimo kontrolierių pažymos |
Dokumento pavadinimas | PAŽYMA DĖL X JUDĖJIMO SKUNDO PRIEŠ VILNIAUS MIESTO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJĄ |
Kontrolierius | Milda Vainiutė |
Atsisiųsti | Atsisiųsti Atsisiųsti |
SKUNDO ESMĖ
- Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierė gavo X judėjimo (toliau vadinama – Pareiškėjas) skundą dėl Vilniaus miesto savivaldybės (toliau ir citatose vadinama – Savivaldybė) administracijos pareigūnų veiksmų (neveikimo) nagrinėjant Pareiškėjo 2021 m. spalio 6 d. prašymą (toliau vadinama – Prašymas).
- Pareiškėjas skunde Seimo kontrolierei nurodo:
2.1. „Kreipiamės į Jus, nesulaukę jokio oficialaus atsakymo iš Savivaldybės į mūsų pateiktą prašymą su konkrečiais klausimais dėl Vilniaus miesto želdinių (ne)priežiūros, nors terminas atsakyti jau praėjo“ (šios ir kitų citatų kalba netaisyta);
2.2. „Tikimės, kad tai privers Savivaldybę kuo greičiau pateikti mums išsamų, pagrįstą atsakymą ir paskatins baigti nepriimtiną praktiką sistemingai ignoruoti teisėtus gyventojų prašymus.“
- Pareiškėjas Seimo kontrolierės prašo: „[…] įvertinti šią situaciją ir imtis veiksmų pagal Jūsų kompetenciją.“
TYRIMAS IR IŠVADOS
Tyrimui reikšmingos faktinės aplinkybės
- Savivaldybės administracijos Miesto tvarkymo ir aplinkos apsaugos skyriaus Aplinkos apsaugos ir želdinių tvarkymo poskyrio vyriausioji specialistė J. Z. (toliau vadinama – Vyriausioji specialistė) telefoninio pokalbio, vykusio 2022 m. vasario 1 d., metu Seimo kontrolieriaus patarėją S. V. informavo:
4.1. Savivaldybės administracijoje 2021 m. spalio 7 d. gautas ir užregistruotas (reg.
Nr. A97-40444/21(3.3.2.13K-AD-24) Pareiškėjo Prašymas;
4.2. Savivaldybės administracija iki 2022 m. vasario 1 d. nėra raštu pateikusi Pareiškėjui atsakymo į Prašymą.
Tyrimui reikšmingos teisės aktų nuostatos
- Prašymų ir skundų nagrinėjimo ir asmenų aptarnavimo viešojo administravimo subjektuose taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. rugpjūčio 22 d. nutarimu Nr. 875 (redakcija, galiojusi nuo 2017-11-23 iki 2021-12-07) (toliau vadinama – Prašymų nagrinėjimo tvarka):
25 punktas – „Prašymai, išskyrus prašymus, į kuriuos, nepažeidžiant asmens, kuris kreipiasi, kitų asmenų ar institucijos interesų, galima atsakyti tą pačią darbo dieną, turi būti išnagrinėjami per 20 darbo dienų nuo prašymo gavimo institucijoje dienos.“
Tyrimo išvados
- Atsižvelgiant į skundo tyrimo metu gautą informaciją, dokumentus (kopijos), teisinį reglamentavimą, pacituotą pažymos 5 punkte, susijusius su Savivaldybės administracijos pareigūnų veiksmais (neveikimu) nagrinėjant Pareiškėjo Prašymą, konstatuotina:
6.1. vadovaujantis Prašymų nagrinėjimo tvarkos 25 punktu (redakcija, galiojusi nuo
2017-11-23 iki 2021-12-07), asmenų prašymai turėjo būti išnagrinėti per 20 darbo dienų nuo prašymo gavimo dienos (pažymos 5 punktas);
6.2. Savivaldybės administracijoje 2021-10-07 gautas ir užregistruotas Pareiškėjo Prašymas (pažymos 4.1 punktas);
6.3. Savivaldybės administracija, kaip nurodė Vyriausioji specialistė, iki 2022-02-01 nebuvo (nėra) parengusi ir Pareiškėjui pateikusi atsakymo (raštu) į Prašymą (pažymos
4.2 punktas).
- Atsižvelgiant į tai, kad Pareiškėjo Prašymas Savivaldybės administracijoje gautas ir užregistruotas 2021-10-07, į tai, kad Savivaldybės administracija iki 2022-02-01 nebuvo (nėra) parengusi ir raštu pateikusi Pareiškėjui atsakymą į Prašymą, nors nuo Prašymo gavimo Savivaldybės administracijoje yra praėję daugiau nei trys mėnesiai, konstatuotina, kad Savivaldybės administracija Pareiškėjo Prašymo nagrinėjimo metu nesivadovavo Prašymų nagrinėjimo taisyklių 25 punkto (redakcija, galiojusi nuo 2017-11-23 iki 2021-12-07) nuostatomis ir per teisės aktuose nustatytą 20 darbo dienų terminą nepateikė raštu Pareiškėjui atsakymo į Prašymą.
- Atsižvelgiant į tai, kad Savivaldybės administracija per teisės aktuose nustatytą prašymų nagrinėjimo terminą neišnagrinėjo Pareiškėjo Prašymo ir nepateikė raštu atsakymo, skundas dėl Savivaldybės administracijos pareigūnų veiksmų (neveikimo) nagrinėjant Pareiškėjo Prašymą pripažintinas pagrįstu.
SEIMO KONTROLIERIAUS SPRENDIMAS
- Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierių įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 1 punktu, Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierė nusprendžia:
X skundą dėl Vilniaus miesto savivaldybės administracijos pareigūnų veiksmų (neveikimo) nagrinėjant Pareiškėjo Prašymą pripažinti pagrįstu.
SEIMO KONTROLIERIAUS REKOMENDACIJOS
- Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierių įstatymo 19 straipsnio
1 dalies 14, 17 punktais, Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierė Vilniaus miesto savivaldybės administracijos direktorei Linai Koriznienei rekomenduoja:
10.1. atkreipti dėmesį į tai, kad Vilniaus miesto savivaldybės administracijos pareigūnai Pareiškėjo Prašymo nagrinėjimo metu nesivadovavo Prašymų ir skundų nagrinėjimo ir asmenų aptarnavimo viešojo administravimo subjektuose taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. rugpjūčio 22 d. nutarimu Nr. 875 25 punkto (redakcija, galiojusi nuo
2017-11-23 iki 2021-12-07) nuostatomis ir per teisės aktuose nustatytą 20 darbo dienų prašymų nagrinėjimo terminą ir raštu nepateikė Pareiškėjui atsakymo;
10.2. imtis veiksmų, kad Pareiškėjo Prašymas būtų išnagrinėtas ir Pareiškėjui raštu būtų pateiktas išsamus, motyvuotas atsakymas.
Primename, kad Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierių įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje nustatyta, jog informacija apie siūlymų (rekomendacijų) išnagrinėjimą Seimo kontrolieriui turi būti pateikiama nedelsiant priėmus sprendimus dėl priemonių, kurių bus imamasi, atsižvelgiant į Seimo kontrolieriaus siūlymą (rekomendaciją), bet ne vėliau kaip per 30 dienų nuo siūlymo (rekomendacijos) gavimo dienos.
Apie rekomendacijų nagrinėjimo rezultatus prašytume informuoti Pareiškėją ir Seimo kontrolierę (Seimo kontrolierei pateikti informaciją pagrindžiančius dokumentus).
Seimo kontrolierė Milda Vainiutė