Pereiti į pagrindinį turinį

DĖL X SKUNDO NR. 5D-2026/2.1-52 PRIEŠ LIETUVOS KALĖJIMŲ TARNYBOS VILNIAUS KALĖJIMĄ IR LIETUVOS KALĖJIMŲ TARNYBĄ

Dokumento numeris PA-42
Data 2026-04-03
Kategorija Seimo kontrolierių pažymos
Dokumento pavadinimas DĖL X SKUNDO NR. 5D-2026/2.1-52 PRIEŠ LIETUVOS KALĖJIMŲ TARNYBOS VILNIAUS KALĖJIMĄ IR LIETUVOS KALĖJIMŲ TARNYBĄ
Kontrolierius Erika Leonaitė
Pažymos nuoroda
https://www.lrski.lt/wp-content/uploads/2026/04/PA-42.pdf
Atsisiųsti Atsisiųsti Atsisiųsti

SKUNDO ESMĖ

 

  1. Seimo kontrolierė 2026 m. sausio 12 d. gavo X (toliau – Pareiškėjas) skundą dėl Lietuvos kalėjimų tarnybos (toliau ir – LKT) Vilniaus kalėjimo pareigūnų veiksmų (neveikimo), neužtikrinant Pareiškėjui tinkamo maitinimo pagal veganišką valgiaraštį, ir LKT pareigūnų veiksmų (neveikimo), nagrinėjant Pareiškėjo skundus dėl neužtikrinamo tinkamo maitinimo (toliau – Skundas).

 

  1. Pareiškėjas Skunde nurodo:

2.1. Pareiškėjas yra veganas, bet LKT Vilniaus kalėjime vieną arba du kartus per savaitę negauna paskirto maisto davinio. Etapuojant į kitas įstaigas taip pat negauna sauso maisto davinio, skirto veganams. Tai tęsiasi jau keleri metai. Kai maitinimo metu nebūna paruošto veganiško maisto ir Pareiškėjas prašo pakviesti valgyklos vedėją arba maitinimo organizavimo administratorę, ji kategoriškai atsisako ateiti arba sakoma, kad jos nėra darbe.

2.2. LKT pareigūnai į Pareiškėjo skundus dėl neužtikrinamo maitinimo pagal veganišką valgiaraštį arba atsako neatsižvelgdami į tai, dėl ko Pareiškėjas skundžiasi, arba visiškai nepateikia atsakymo, kodėl negavo veganiško maisto.

 

TYRIMO IŠVADOS

 

  1. Tyrimo metu 2026 m. sausio 29 d. Seimo kontrolierė kreipėsi į LKT, prašydama paaiškinti Skunde nurodytas aplinkybes.

 

  1. Seimo kontrolierė gavo LKT 2026 m. kovo 3 d. raštą Nr. 1S-1375 (1 priedas).

 

  1. Tyrimui aktualus teisinis reguliavimas, įtvirtintas Europos Tarybos Ministrų komiteto 2006 m. sausio 11 d. rekomendacijose Nr.R(2006)2 „Dėl Europos kalėjimų taisyklių“, Bausmių vykdymo kodekse, Viešojo administravimo įstatyme, Laisvės atėmimo vietų įstaigos vidaus tvarkos taisyklėse, patvirtintose teisingumo ministro 2022 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. 1R-444, Konvojavimo taisyklėse, patvirtintose vidaus reikalų ministro 2022 m. gruodžio 29 d. įsakymu Nr. 1V-823 (toliau – Konvojavimo taisyklės), Asmenų, laikomų kardomojo kalinimo ir laisvės atėmimo vietose, maitinimo organizavimo taisyklėse, patvirtintose Kalėjimų departamento prie Teisingumo ministerijos direktoriaus 2006 m. gegužės 2 d. įsakymu Nr. 4/07-117, ir teismų praktika, suformuota Konstitucinio Teismo ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo jurisprudencijoje, pateikiami 2 ir 3 prieduose.

 

  1. Atsižvelgiant į tyrimo metu analizuotą informaciją (1 priedas) ir taikomą teisinį reguliavimą (2 priedas), išvados pateikiamos išskiriant šias dalis:

6.1. dėl neužtikrinamo tinkamo maitinimo;

6.2. dėl LKT pareigūnų veiksmų (neveikimo) nagrinėjant Pareiškėjo skundus.

 

Dėl neužtikrinamo tinkamo maitinimo

 

  1. Pareiškėjas nurodo, kad jis yra veganas, tačiau LKT Vilniaus kalėjime vieną arba du kartus per savaitę negauna paskirto maisto davinio. Etapuojant į kitas įkalinimo įstaigas taip pat negauna veganiško sauso davinio. Negavus veganiško maisto ir paprašius problemą spręsti, jokių veiksmų, kad būtų pateiktas veganiškas maistas, nesiimama.

 

  1. Skundo tyrimo metu LKT Seimo kontrolierę informavo, kad duomenis apie kalėjime esančių nuteistųjų (suimtųjų) skaičių ir valgykloje gamintinų maisto porcijų kiekį bei valgiaraščio pobūdį valgyklos maitinimo organizavimo administratorei teikia Turto valdymo skyriaus darbuotojas. Šiam darbuotojui informaciją apie bendrą nuteistųjų (suimtųjų) skaičių kalėjime ir duomenis, kiek nuteistųjų (suimtųjų) kitą dieną bus etapuojama, pateikia Saugumo valdymo skyriaus (įskaitos) darbuotojai. Visi šie duomenys renkami ir tikslinami kasdien (1 priedo 1 punktas).

LKT nurodė, kad „negavęs veganiško maitinimo, pareiškėjas gali kreiptis į pareigūną, kuris perduoda informaciją valgyklai (virtuvei). Kiekvienu atveju situacija yra sprendžiama individualiai, tikrinant informaciją dėl veganiško valgiaraščio maisto davinių skaičiaus, maitinimo organizavimo administratorius įpareigojant atidžiau kontroliuoti maisto dalintojų darbą“ (1 priedo 2 punktas).

 

  1. Teisės aktuose įtvirtinta, kad maitinimą organizuoja kalinimo įstaigos administracija (2 priedo 2.3 ir 2.5 papunkčiai). Lietuvos kalėjimų tarnybos direktoriaus 2024 m. liepos 11 d. įsakymu Nr. V-563 yra patvirtinti suimtųjų ir nuteistųjų valgiaraščiai, įskaitant valgiaraščius veganams.

Teisės aktuose nustatyta, kad suimtieji ir nuteistieji maitinami 3 kartus per dieną. Maitinimo grafikas sudaromas taip, kad tarpai tarp maitinimų būtų ne trumpesni kaip 3 ir ne ilgesni kaip 5 valandos (išskyrus miegui skirtą laiką). Nuteistiesiems, vežamiems iš bausmės atlikimo vietos į kitus paskirties punktus (kitą bausmės atlikimo vietą, teismą ar pan.), išduodamas laisvės atėmimo vietų įstaigos direktoriaus nustatytas maisto produktų kiekis, jeigu laiko tarpas tarp paskutinio maitinimo ir nuvykimo į paskirties punktą yra ilgesnis nei 6 valandos. Asmenys, neaprūpinti maisto daviniu, jeigu jų numatomas konvojavimas truks ilgiau negu 6 valandas, negali būti priimti konvojuoti. Laisvės atėmimo vietų įstaigos direktoriaus nustatyta tvarka nuteistiesiems išduodamas sausas davinys ir tais atvejais, kai dėl objektyvių priežasčių negalima užtikrinti maitinimo pagal dienotvarkę (2 priedo 2.3, 2.4 ir 2.5 papunkčiai).

Pažymėtina, kad teisės doktrinoje ir teismų praktikoje nuolat pabrėžiama, kad kiekviena valstybės įstaiga (institucija) yra saistoma bendrųjų konstitucinių teisės principų (teisinės valstybės, valdžios įstaigos tarnauja žmonėms, teisės viršenybės, draudimo diskriminuoti, asmenų lygybės prieš įstatymą, proporcingumo ir kt.). Iš konstitucinio imperatyvo, kad valdžios įstaigos tarnauja žmonėms, kildinamas gero administravimo principas. Tinkamas, atsakingas valdymas yra neatsiejamas nuo gero administravimo. Konstitucinis atsakingo valdymo principas suponuoja tai, kad visos valstybės institucijos ir pareigūnai turi vykdyti savo funkcijas vadovaudamiesi Konstitucija, teise, taip pat turi tinkamai įgyvendinti jiems įstatymais suteiktus įgaliojimus (3 priedas).

 

  1. Skundo tyrimo metu nustatyta, kad Pareiškėjas ne kartą LKT Vilniaus kalėjimo pareigūnams teikė skundus (2024 m. lapkričio 13 d., 2025 m. gegužės 7 ir 30 d., 2025 m. spalio 6 d.) dėl negaunamo veganiško maisto davinio tiek jam būnant LKT Vilniaus kalėjime, tiek konvojuojant (1 priedo 5, 7 ir 9 punktai). LKT Turto valdymo skyriaus pateiktuose Pareiškėjui atsakymuose (1 priedo 6, 8 ir 10 punktai) nepaneigta, kad Pareiškėjo nurodytais atvejais jam nebuvo pateiktas veganiškas maistas.

Skundo tyrimo metu Seimo kontrolierei buvo pateikta informacija apie Pareiškėjo konvojavimą į kitas bausmės atlikimo vietas, taip pat išvykstančių iš Vilniaus kalėjimo sauso davinio kvitai. Juose konvojuojami nuteistieji ir suimtieji pasirašytinai patvirtino, kad sausą davinį gavo. Visais atvejais davinio gavimą patvirtino ir Pareiškėjas, tačiau minėtuose kvituose nenurodoma, pagal kurį valgiaraštį buvo paruoštas ir nuteistajam (suimtajam) išduotas sausas davinys. Pareiškėjas Skunde teigė, kad konvojuojant į kitas bausmės atlikimo vietas jam pateikiamas ne veganiškas sausas maisto davinys.

 

  1. Seimo kontrolierė atkreipia dėmesį, kad, siekiant užtikrinti kiekvienam kaliniui jo sveikatą, fizinę būklę, religinius įsitikinimus, kultūrą ir kitus poreikius atitinkantį maistą, yra patvirtinti skirtingi valgiaraščiai. Dažnai nuteistajam (suimtajam) pateiktas ne gydytojų rekomenduotas, religinių įsitikinimų ar kultūros neatitinkantis maistas nėra tinkamas jam vartoti. Todėl, pateikus maistą pagal kitą nei gydytojų rekomenduotą ar paties nuteistojo (suimtojo) pasirinktą valgiaraštį, negali būti laikoma, kad nuteistasis (suimtasis) buvo tinkamai aprūpintas maisto daviniu. Tai ne tik pažeidžia teisės normas, bet ir yra nesuderinama su Bausmių vykdymo kodekse įtvirtintu humanizmo principu.

Atitinkamai pažymėtina, kad Konvojavimo taisyklėse nustatyta, jog asmenys, neaprūpinti maisto daviniu, konvojuoti nepriimami, jeigu jų numatomas konvojavimas truks ilgiau nei 6 valandas. Taigi, tokiais atvejais, kai nuteistajam (suimtajam) neišduotas pagal jam priskirtą valgiaraštį paruoštas sausas davinys, pareigūnai nedelsdami turėtų pasirūpinti tinkamo maisto porcija, o asmuo, neturintis maisto, paruošto pagal jam paskirtą valgiaraštį, neturi būti konvojuojamas.

 

  1. Pareiškėjo skundai LKT Vilniaus kalėjimo pareigūnams, LKT Turto valdymo skyriaus atsakymai Pareiškėjui (1 priedo 6, 8 ir 10 punktai) ir Pareiškėjo Skundas Seimo kontrolierei rodo, kad besikartojančių Pareiškėjo neaprūpinimo veganišku maistu atvejų problema neišspręsta. Tai taip pat leidžia daryti prielaidą, jog kilusi problema nėra sprendžiama LKT Seimo kontrolierei nurodytu būdu, t. y., kad negavęs veganiško maitinimo Pareiškėjas gali kreiptis į pareigūną ir kiekvienu atveju situacija sprendžiama individualiai.

LKT nenurodo, kad dėl pasikartojančių Pareiškėjo netinkamo maitinimo atvejų būtų buvęs atliktas tyrimas, išsiaiškintos priežastys ir imtasi konkrečių veiksmų ne tik užtikrinant Pareiškėjo tinkamą maitinimą, bet ir paslaugų teikimo įmonei taikant sutartyje numatytas priemones, susijusias su sutarties sąlygų nevykdymu (netinkamu vykdymu).

Visa tai rodo atsainų pareigūnų požiūrį į Pareiškėjo keliamą problemą, nors ji susijusi su itin svarbia žmogaus teise, t. y. teise į tinkamą, pilnavertį maitinimą, ir iš esmės dėl tos pačios problemos Pareiškėjo kreipimaisi tebesitęsia.

 

  1. Įvertinus skundo tyrimo metu nustatytas aplinkybes darytina išvada, kad laisvės atėmimo vietų įstaigos pareigūnai, neužtikrindami, kad Pareiškėjas visada gautų maitinimą pagal jam paskirtą valgiaraštį, nesivadovavo gero administravimo ir atsakingo valdymo principais, kurie įpareigoja valstybės institucijas ir pareigūnus elgtis rūpestingai ir tinkamai vykdyti jiems priskirtas funkcijas, todėl Pareiškėjo Skundo dalis dėl neužtikrinamo tinkamo maitinimo pripažįstama pagrįsta.

Seimo kontrolierė LKT direktoriui rekomenduoja išsiaiškinti, ar LKT Vilniaus kalėjime tinkamai organizuotas informacijos apie būtinų paruošti maisto pagal konkrečius valgiaraščius porcijų skaičių perdavimas, ir užtikrinti, kad kiekvieno maitinimo metu, įskaitant tuos atvejus, kai išduodamas sausas davinys, nuteistieji (suimtieji) gautų maistą pagal jiems priskirtą valgiaraštį.

Taip pat rekomenduoja užtikrinti, kad nuteistieji (suimtieji) turėtų į ką kreiptis, jei pateiktas maisto davinys neatitinka jiems paskirto valgiaraščio, ir apie tai būtų aiškiai informuoti, o atsakingi pareigūnai, nuteistajam (suimtajam) pranešus apie pateiktą galimai netinkamo valgiaraščio maistą, prireikus turėtų galimybę operatyviai pakeisti maisto davinį ir nedelsdami tuo pasirūpintų.

Kartu rekomenduojama nustatyti aiškią tvarką, pagal kurią konvojaus pareigūnams nuteistieji (suimtieji) iki jų priėmimo konvojuoti ne tik patvirtintų, jog sauso maisto davinį gavo, bet ir tai, ar pateiktas maisto davinys atitinka jiems priskirtą valgiaraštį, o prireikus, pareigūnai turėtų galimybę maisto davinį nedelsdami pakeisti.

 

Dėl LKT pareigūnų veiksmų (neveikimo) nagrinėjant Pareiškėjo skundus

 

  1. Pareiškėjas nurodo, kad į jo skundus dėl neužtikrinamo maitinimo pagal veganišką valgiaraštį LKT pareigūnai arba atsako neatsižvelgdami į tai, dėl ko Pareiškėjas skundžiasi, arba visiškai nepateikia atsakymo.

 

  1. Pagal nustatytą teisinį reglamentavimą (2 priedo 2.1 papunktis), skundai dėl bausmes vykdančių įstaigų pareigūnų veiksmų (neveikimo) turi būti išnagrinėjami per 20 darbo dienų nuo gavimo dienos.

Viešojo administravimo subjektas, be specialiųjų teisės nuostatų, savo veikloje taip pat privalo laikytis viešojo administravimo srityje taikomų viešojo administravimo principų, tarp jų – įstatymo viršenybės ir išsamumo. Viešojo administravimo įstatyme įtvirtintas išsamumo principas reiškia, kad viešojo administravimo subjektas į prašymą ar skundą turi atsakyti aiškiai ir argumentuotai, nurodydamas visas prašymo ar skundo nagrinėjimui įtakos turėjusias aplinkybes ir konkrečias teisės aktų nuostatas, kuriomis rėmėsi vertindamas prašymo ar skundo turinį (2 priedo 2.2 papunktis). Taigi, viešojo administravimo subjektai, rengdami atsakymus, privalo įvertinti pareiškėjo skundo turinį ir pateikti teisės aktų nuostatomis pagrįstą, aiškų ir argumentuotą atsakymą, kuriame būtų atsakyta į skunde keliamus klausimus, o jei prašoma informacija nepateikiama, turi būti nurodytos priežastys, kodėl tai negali būti padaryta.

LVAT savo praktikoje ne kartą yra pažymėjęs, kad gero administravimo (atsakingo valdymo) principas savo ruožtu apima ir asmens teisę į pagrįstą (faktais ir teisės normomis) bei motyvuotą administracinį sprendimą. Taigi, viešojo administravimo subjektų priimti sprendimai turi būti pagrįsti teisės normomis, o sprendimų turinys turi atitikti teisės normų reikalavimus (3 priedo 2.2 papunktis).

 

  1. Skundo tyrimo metu nustatyta, kad nuo 2024 metų Pareiškėjas dėl negauto veganiško maisto davinio LKT Vilniaus kalėjimui pateikė 4 skundus.

2024 m. lapkričio 27 d. ir 2025 m. gegužės 28 d. LKT Turto valdymo skyriaus pateiktuose atsakymuose į Pareiškėjo 2024 m. lapkričio 13 d. ir 2025 m. gegužės 7 d. skundus nurodoma, kad maitinimo organizavimo administratoriai yra informuoti apie Pareiškėjo nusiskundimus ir įpareigoti ateityje atidžiau kontroliuoti maisto dalintojų darbą (1 priedo 6 ir 8 punktai). Tačiau Seimo kontrolierė, susipažinusi su šiais Pareiškėjo skundais, atkreipia dėmesį, kad juose Pareiškėjas rašė, jog masto dalintojai jam paaiškindavo, kad veganiško maisto davinio jiems neįdeda valgyklos darbuotojai (1 priedo 5 ir 7 punktai). Taigi, LKT Turto valdymo skyriaus atsakymuose Pareiškėjui pateiktas paaiškinimas, kaip sprendžiama problema – maitinimo organizavimo administratoriai įpareigoti atidžiau kontroliuoti maisto dalintojų darbą, nepaaiškinant, kokiomis skundo tyrimo metu nustatytomis faktinėmis aplinkybėmis grindžiamas toks sprendimas, kelia abejonių, ar Pareiškėjo skundai buvo išnagrinėti tinkamai ir ar buvo išsiaiškintos problemos priežastys.

LKT Turto valdymo skyriaus 2025 m. birželio 19 d. atsakyme į Pareiškėjo 2025 m. gegužės 30 d. skundą pažymima, kad „virtuvės darbuotojai griežtai įspėti atidžiau kontroliuoti maisto išdavimą bei paruošimą, kad kiekvienas suimtasis, nuteistasis gautu jam priklausantį maisto davinį“, nors pirmiau tame pačiame rašte rašoma, kad maitinimo organizavimo administratorė informavo, jog „virtuvės darbuotojams buvo pranešta kiek tą dieną reikia paruošti sauso davinio porcijų, tačiau nebuvo pranešta, kad reikia pateikti vieną sausą davinį pagal veganų maitinimą“ (1 priedo 10 punktas).

Skundo tyrimo metu LKT Seimo kontrolierę informavo, kad kiekvienu atveju situacija yra sprendžiama individualiai, tačiau nė viename iš minėtų atsakymų į Pareiškėjo skundus nėra nurodyta, kaip problema buvo sprendžiama, ir nepaaiškinta, kodėl ji nebuvo išspręsta tais konkrečiais atvejais.

Į minėtus tris Pareiškėjo skundus atsakymai parengti per Bausmių vykdymo kodekse nustatytą terminą.

Seimo kontrolierei pateiktais duomenimis, į Pareiškėjo 2025 m. spalio 6 d. skundą dėl 2025 m. rugsėjo 30 d. vežant į ligoninę negauto veganiško sauso maisto davinio LKT pareigūnai Pareiškėjui atsakymo nepateikė. Tai konstatuota ir LKT Turto valdymo skyriaus atsakyme į Pareiškėjo 2025 m. lapkričio 18 d. skundą dėl negaunamo atsakymo (1 priedo 12 punktas). Skyrius, atsakydamas Pareiškėjui į jo skundą dėl negaunamo atsakymo, tik informavo, kad išsiaiškinta, jog skundas buvo perduotas įmonės UAB „CNC Catering“ darbuotojai, tačiau nepaaiškino, kodėl jo nenagrinėjo LKT pareigūnai ir kuo remiantis skundas buvo perduotas įmonei. Priežasčių, kodėl šio 2025 m. spalio 6 d. skundo nenagrinėjo LKT pareigūnai, o perdavė jį įmonei, LKT nenurodė ir Seimo kontrolierei (1 priedo 3 punktas), bet nurodė, kad LKT Turto valdymo skyrius neperduoda nagrinėti nuteistųjų (suimtųjų) skundų įmonėms, organizuojančioms maitinimą. Paaiškino, kad tokiu atveju kreipiamasi į įmonę dėl informacijos, susijusios su konkrečiu skundu, pateikimo (1 priedo 4 punktas). Pažymėtina, kad LKT pareigūnai, net ir konstatavę, jog Pareiškėjo 2025 m. spalio 6 d. skundas neišnagrinėtas, jo aplinkybių nesiaiškino, Pareiškėjui nepateikė atsakymo dėl jo skunde nurodytos aplinkybės, t. y. dėl 2025 m. rugsėjo 30 d. vežant į ligoninę negauto veganiško sauso maisto davinio.

 

  1. Apibendrinant tai, kas nurodyta pirmiau, konstatuotina, kad LKT pareigūnai, atsakydami į Pareiškėjo 2024 m. lapkričio 13 d., 2025 m. gegužės 7 ir 30 d. skundus, atsakymų nepagrindė išsiaiškintomis konkrečiomis faktinėmis aplinkybėmis, Pareiškėjui pateikė formalius, tam tikru atveju net prieštaringus atsakymus, o į 2025 m. spalio 6 d. skundą atsakymo apskritai nepateikė, skundą nepagrįstai perdavė kalėjimo teritorijoje maitinimo paslaugas teikiančiai įmonei.

Įvertinus pateiktą informaciją konstatuojama, kad LKT pareigūnai, neišsamiai, neargumentuotai atsakydami į Pareiškėjo skundus, susijusius su neužtikrinamu tinkamu maitinimu, o 2025 m. spalio 6 d. skundo nepagrįstai nenagrinėdami, pažeidė Viešojo administravimo įstatymo ir Bausmių vykdymo kodekso nuostatas.

 

  1. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, darytina išvada, kad LKT pareigūnai į Pareiškėjo 2024 m. lapkričio 13 d., 2025 m. gegužės 7 ir 30 d. skundus pateikdami neišsamius, neargumentuotus atsakymus, neatsakydami į Pareiškėjo 2025 m. spalio 6 d. skundą, nesivadovavo įstatymo viršenybės, išsamumo ir atsakingo valdymo principais bei pažeidė teisės aktuose nustatytus reikalavimus, todėl Skundo dalis dėl pareigūnų veiksmų (neveikimo) nagrinėjant Pareiškėjo skundus, susijusius su neužtikrinamu tinkamu maitinimu, pripažįstama pagrįsta.

Seimo kontrolierė LKT direktoriui rekomenduoja užtikrinti, kad LKT pareigūnai, nagrinėdami pareiškėjų skundus, įvertintų skundo turinį, nuodugniai išsiaiškintų jame nurodytas aplinkybes ir atsakymą pagrįstų nustatytais ir įvertintais faktais. Taip pat rekomenduoja užtikrinti, kad Pareiškėjo skundas dėl 2025 m. rugsėjo 30 d. vežant į ligoninę jam nepateikto veganiško sauso maisto davinio būtų išnagrinėtas (nustatytos priežastys, priimtas motyvuotas ir faktinėmis aplinkybėmis bei teisės aktais grįstas sprendimas) ir išsamiai paaiškinta į ką kreiptis, jei gavus maistą paaiškėja, kad pateiktas ne veganiško maisto davinys.

 

SEIMO KONTROLIERės SPRENDIMAi

 

  1. Vadovaudamasi Seimo kontrolierių įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 1 punktu, Seimo kontrolierė nusprendžia

X Skundo dalį dėl LKT Vilniaus kalėjimo pareigūnų veiksmų (neveikimo), neužtikrinant Pareiškėjo tinkamo maitinimo, pripažinti pagrįsta.

 

  1. Vadovaudamasi Seimo kontrolierių įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 1 punktu, Seimo kontrolierė nusprendžia

X Skundo dalį dėl LKT pareigūnų veiksmų (neveikimo) nagrinėjant Pareiškėjo skundus pripažinti pagrįsta.

 

SEIMO KONTROLIERĖS REKOMENDACIJos

 

  1. Vadovaudamasi Seimo kontrolierių įstatymo 19 straipsnio 1 dalies 8, 14 ir 17 punktais, Seimo kontrolierė LKT direktoriui rekomenduoja:

21.1. išsiaiškinti, ar LKT Vilniaus kalėjime tinkamai organizuotas informacijos apie būtinų paruošti maisto pagal konkrečius valgiaraščius porcijų skaičių perdavimas, ir užtikrinti, kad kiekvieno maitinimo metu, įskaitant tuos atvejus, kai išduodamas sausas davinys, nuteistieji (suimtieji) gautų maistą pagal jiems priskirtą valgiaraštį;

21.2. užtikrinti, kad nuteistieji (suimtieji) turėtų į ką kreiptis, jei pateiktas maisto davinys neatitinka jiems paskirto valgiaraščio, ir apie tai būtų aiškiai informuoti, o atsakingi pareigūnai, nuteistajam (suimtajam) pranešus apie pateiktą galimai netinkamo valgiaraščio maistą, prireikus turėtų galimybę operatyviai pakeisti maisto davinį ir nedelsdami tuo pasirūpintų;

21.3. nustatyti aiškią tvarką, pagal kurią nuteistieji (suimtieji), prieš juos perduodant konvojuoti, konvojaus pareigūnams ne tik patvirtintų, kad gavo sauso maisto davinį, bet ir tai, ar pateiktas maisto davinys atitinka jiems priskirtą valgiaraštį, o prireikus, pareigūnai turėtų galimybę maisto davinį nedelsiant pakeisti;

21.4. užtikrinti, kad LKT pareigūnai, nagrinėdami pareiškėjų skundus, įvertintų skundo turinį, nuodugniai išsiaiškintų skunde nurodytas aplinkybes ir atsakymą pagrįstų nustatytais ir įvertintais faktais;

21.5. užtikrinti, kad Pareiškėjo skundas dėl 2025 m. rugsėjo 30 d. vežant į ligoninę jam nepateikto veganiško sauso maisto davinio būtų išnagrinėtas (nustatytos priežastys, priimtas motyvuotas ir faktinėmis aplinkybėmis bei teisės aktais pagrįstas sprendimas) ir išsamiai paaiškinta, į ką kreiptis, jei gavus maistą paaiškėja, kad pateiktas ne veganiško maisto davinys.

 

Seimo kontrolierių įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad informacija apie siūlymų (rekomendacijų) išnagrinėjimą Seimo kontrolieriui turi būti pateikiama nedelsiant priėmus sprendimus dėl priemonių, kurių bus imamasi, atsižvelgiant į Seimo kontrolieriaus siūlymą (rekomendaciją), bet ne vėliau kaip per 30 dienų nuo siūlymo (rekomendacijos) gavimo dienos.

Apie rekomendacijų nagrinėjimo rezultatus prašoma informuoti Seimo kontrolierę (rekomendacijų nagrinėjimo rezultatus ir juos pagrindžiančius dokumentus Seimo kontrolierei pateikti el. p. [email protected] arba per E. pristatymo informacinę sistemą).

 

 

 

Seimo kontrolierė Erika Leonaitė

 

 

1 priedas

 

TYRIMO METU GAUTA INFORMACIJA

 

Seimo kontrolierė gavo LKT 2026 m. kovo 3 d. raštą Nr. 1S-1375. Rašte ir jo prieduose pateikta ši informacija:

  1. „Informuojame, kad duomenis apie kalėjime esančių nuteistųjų (suimtųjų) skaičių ir valgykloje gamintinų maisto porcijų kiekį bei valgiaraščio pobūdį valgyklos maitinimo organizavimo administratorei teikia Turto valdymo skyriaus darbuotojas, kuriam informaciją apie bendrą nuteistųjų (suimtųjų) skaičių kalėjime pateikia Saugumo valdymo skyriaus (įskaitos) darbuotojai, kurie taip pat pateikia duomenis, kiek nuteistųjų (suimtųjų) kitą dieną bus etapuojama arba paleidžiama į laisvę. Visi minėti duomenys renkami ir tikslinami kasdien. Nuteistieji (suimtieji), pageidaujantys gauti maitinimą pagal vegetarinį, veganinį ar be kiaulienos valgiaraštį, pateikia rašytinį prašymą, kuriame nurodo pasirinktą maitinimo tipą. Prašymai perduodami maitinimo organizavimo administratorei, kuri organizuoja maitinimo paslaugų teikimą pagal pateiktus prašymus.“
  2. „Negavęs veganiško maitinimo, pareiškėjas gali kreiptis į pareigūną, kuris perduoda informaciją valgyklai (virtuvei). Kiekvienu atveju situacija yra sprendžiama individualiai, tikrinant informaciją dėl veganiško valgiaraščio maisto davinių skaičiaus, maitinimo organizavimo administratorius įpareigojant atidžiau kontroliuoti maisto dalintojų darbą.“
  3. „Pateiktais duomenimis, pareiškėjo 2025 m. spalio 6 d. skundas Vilniaus kalėjimo Resocializacijos skyriaus darbuotojo buvo perduotas maitinimą organizuojančios įmonės UAB „CNC Catering“ darbuotojai. Šio rašto teikimo metu nebuvo gauta informacija, dėl kokių priežasčių bei koks darbuotojas perdavė šį kreipimąsi ir kodėl atsakymas nebuvo pateiktas.“
  4. „Turimais duomenimis, atsižvelgiant į esamą praktiką ir Seimo kontrolierių įstaigos pateiktas rekomendacijas, Turto valdymo skyrius nagrinėjimui neperduoda nuteistųjų (suimtųjų) skundų įmonėms, organizuojančioms maitinimą. Esant poreikiui, kreipiamasi dėl informacijos, susijusios su konkrečiu skundu, pateikimo. Šiuo atveju nebuvo pateikta informacija apie tai, dėl kokių priežasčių pareiškėjo skundas vienu atveju buvo perduotas įmonės darbuotojai ir dėl kokių priežasčių į jį nebuvo atsakyta.“
  5. Pareiškėjo 2024 m. lapkričio 13 d. skunde LKT Vilniaus kalėjimo viršininkui (LKT reg. Nr. NPS-25-8417) rašoma:

„Š. m. lapkričio 11 d. per vakarienę negavau savo maisto davinio t. y. pupelių su keptais svogūnais, maisto dalintojas teigė, kad vedėja neparuošė, o dalinant vakarienę vedėjos darbe jau nebūna ir nėra kaip išspręsti šią problemą nes į savaitę du arba vieną kartą tai pasikartoja. Š. m. lapkričio 12 d. per vakarienę patiektos troškintos pupelės buvo visiškai žalios ir kietos neymanoma valgyti iš dantų iškrito bliomba, jaučiu skausmą prašau visa tai išspresti, esu veganas.“

  1. LKT Turto valdymo skyriaus 2024 m. lapkričio 27 d. atsakyme Nr. 2S-6774 į Pareiškėjo 2024 m. lapkričio 13 d. skundą, be kita ko, rašoma:

„Pranešame, kad VK laikomų asmenų maitinimas yra vykdomas vadovaujantis Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2006 m. gegužės 2 d. Nr. 4/07-117 įsakymu „Dėl asmenų, laikomų kardomojo kalinimo ir laisvės atėmimo vietose, maitinimo organizavimo taisyklių patvirtinimo“ patvirtintomis mitybos normomis. Valgiaraščiai subalansuoti ir atitinka Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintas fiziologines mitybos normas. Taip pat valgiaraščiais patvirtintais Lietuvos kalėjimų tarnybos direktoriaus 2024 m. liepos 11 d. įsakymu Nr. V-563 „Dėl valgiaraščių suimtiesiems ir nuteistiesiems patvirtinimo“.

VK maitinimo paslaugą teikianti įmonė įpareigota maistą gaminti vadovaujantis galiojančiais teisės aktais. Gaminant maistą laikomasi griežto gamybos technologinio proceso nuoseklumo, kontroliuojama, kad maistas būtų kokybiškas ir pagaminto maisto nepritruktu dalinimo metu. Maitinimo organizavimo administratoriai yra informuoti dėl Jūsų nusiskundimų ir įpareigoti ateityje atidžiau kontroliuoti maisto dalintojų darbą bei teikiamo maisto kokybę.“

  1. Pareiškėjo 2025 m. gegužės 7 d. skunde LKT Vilniaus kalėjimo viršininkui (LKT reg. Nr. NPS-25-4844), be kita ko, rašoma:

„Š. m. gegužės 4 ir 5 dienomis negavau man priklausančio maisto davinio, t. y.:

gegužės 4 d. per pietus negavau salotų burokėlių su obuoleis maisto dalintojas pasakė, kad jam neįdėjo iš valgyklos, o gegužės 5 d. per vakarienę negavau virtų pupelių paklausus kur mano maisto davinys, maisto dalintojas atsakė „nepatikėsi neydėjo“ citata netaisyta, prašau man raštiškai paaiškinti kodėl taip dažnai negaunu man priklausančio maisto ir kodėl valgyklos vedėjos negali išsikviesti maisto dalinimo metu kaip negauni tau skirto maisto.“

  1. LKT Turto valdymo skyriaus 2025 m. gegužės 28 d. atsakyme Nr. 2S-4034 į Pareiškėjo 2025 m. gegužės 7 d. skundą rašoma:

„Informuojame, kad Lietuvos kalėjimų tarnybos (toliau – LKT) Turto valdymo skyrius (toliau – TVS) gavo Jūsų 2025 m. gegužės 7 d. skundą (reg. Nr. NPS-25-4844), dėl maitinimo.

Pranešame, kad Vilniaus kalėjime (toliau – VK) laikomų asmenų maitinimas yra vykdomas vadovaujantis Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2006 m. gegužės 2 d. Nr. 4/07-117 įsakymu „Dėl asmenų, laikomų kardomojo kalinimo ir laisvės atėmimo vietose, maitinimo organizavimo taisyklių patvirtinimo“ patvirtintomis mitybos normomis. Valgiaraščiai subalansuoti ir atitinka Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintas fiziologines mitybos normas. Taip pat valgiaraščiais patvirtintais Lietuvos kalėjimų tarnybos direktoriaus 2024 m. liepos 11 d. įsakymu Nr. V-563 „Dėl valgiaraščių suimtiesiems ir nuteistiesiems patvirtinimo“.

Informuojame, kad maitinimo paslaugas Vilniaus kalėjime, vadovaujantis sudaryta maitinimo paslaugos pirkimo-pardavimo sutartimi, teikia UAB „CNC catering“. LKT TVS kreipėsi į įstaigai maitinimo paslaugas teikiančios įmonės UAB „CNC catering“ maitinimo organizavimo administratorę dėl Jūsų skunde minimų aplinkybių, kuri patikino, kad gaminant maistą laikomasi griežto gamybos technologinio proceso nuoseklumo, vykdoma griežta kontrolė išduodant paruoštą maistą ir kontroliuojama, kad pagaminto maisto nepritruktu dalinimo metu. Maitinimo organizavimo administratorė informavo, kad kiekviena diena maistas yra išduodamas laikantis normų ir prižiūrimą, kad kiekvienas nuteistasis (suimtasis) gautu jam priklausantį maisto davinį. Pažymime, kad maitinimo organizavimo administratorės įpareigotos ateityje atidžiau kontroliuoti maisto dalintojų darbą.

Šis sprendimas per vieną mėnesį nuo jo įteikimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka Regionų administracinio teismo Vilniaus rūmams (Žygimantų g. 2, 01102 Vilnius).“

  1. Pareiškėjo 2025 m. gegužės 30 d. skunde LKT Vilniaus kalėjimo viršininkui (LKT reg. Nr. NPS-25-6041) rašoma:

„Š. m. gegužės 26 d. vykdamas į laisvės atėmimo vietų ligoninę negavau man priklausančio maisto davinio esu veganas ir man atnešė ketures riekutes duonos, taukų ar riebalų mišinio 10 gr. bei davė dešreles pasakius, kad aš esu veganas ir nevalgau mėsos, žmogus kuris išdavinėjo sausą maisto davinį atsakė duodu ką man įdėjo, prašau raštiškai atsakyti nuo kada veganams duodamos dešrelės ir kodėl negavau tai kas man priklauso pagal mano maitinimą.“

  1. LKT Turto valdymo skyriaus 2025 m. birželio 19 d. atsakyme Nr. 2S-4787 į Pareiškėjo 2025 m. gegužės 30 d. skundą rašoma:

„Informuojame, kad Lietuvos kalėjimų tarnybos (toliau – LKT) Turto valdymo skyrius (toliau – TVS) gavo Jūsų 2025 m. gegužės 30 d. skundą (reg. Nr. NPS-25-6041), dėl maisto davinio.

Informuojame, kad maitinimo paslaugas Vilniaus kalėjime, vadovaujantis sudaryta maitinimo paslaugos pirkimo-pardavimo sutartimi, teikia UAB „CNC catering“. LKT TVS kreipėsi į įstaigai maitinimo paslaugas teikiančios įmonės UAB „CNC catering“ maitinimo organizavimo administratorę dėl Jūsų skunde minimų aplinkybių, kuri informavo, kad š. m. gegužės 26 d. virtuvės darbuotojams buvo pranešta kiek tą dieną reikia paruošti sauso davinio porcijų, tačiau nebuvo pranešta, kad reikia pateikti vieną sausą davinį pagal veganų maitinimą. Pažymime, kad virtuvės darbuotojai griežtai įspėti atidžiau kontroliuoti maisto išdavimą bei paruošimą, kad kiekvienas suimtasis, nuteistasis gautu jam priklausantį maisto davinį.

Šis sprendimas per vieną mėnesį nuo jo įteikimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka Regionų administracinio teismo Vilniaus rūmams (Žygimantų g. 2, 01102 Vilnius).“

  1. Pareiškėjo 2025 m. lapkričio 18 d. skunde LKT Vilniaus kalėjimo viršininkui (LKT reg. 2025 m. lapkričio 20 d., Nr. NPS-25-14535) rašoma:

„Negaunu atsakymo į pateiktą skundą 2025.10.06. d. Dėl negauto sauso maisto davinio veganiško, vykstant į ligoninę 2025.09.30 dieną.“

  1. LKT Turto valdymo skyriaus 2025 m. gruodžio 4 d. atsakyme Nr. 2S-9822 į Pareiškėjo 2025 m. lapkričio 18 d. skundą rašoma:

„Informuojame, kad Lietuvos kalėjimų tarnybos (toliau – LKT) Turto valdymo skyrius (toliau – TVS) gavo Jūsų 2025 m. lapkričio 18 d skundą Nr. NPS-25-14535, dėl nepateikto atsakymo.

Informuojame, kad LKT TVS nebuvo gavęs Jūsų 2025 m. spalio 6 d. skundo dėl negauto veganiško sauso maisto davinio, tačiau aiškindamiesi aplinkybes sužinojome kad Jūsų skundas buvo perduotas įmonės UAB „CNC Catering“ darbuotojai. Kodėl įmonės darbuotoja nepateikę atsakymo LKT TVS negali komentuoti.

Šis sprendimas per vieną mėnesį nuo jo įteikimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka Regionų administracinio teismo Vilniaus rūmams (Žygimantų g. 2, 01102 Vilnius).“

 

 

 

2 priedas

 

TYRIMUI REIKŠMINGOS TEISĖS AKTŲ NUOSTATOS

 

  1. Europos Tarybos Ministrų komiteto 2006 m. sausio 11 d. rekomendacijos Nr. R(2006)2 „Dėl Europos kalėjimų taisyklių“:

22.1 papunktis: „Kiekvienam kaliniui turi būti pateikiamas pilnavertis maistas, atitinkantis jų lytį, amžių, sveikatą, fizinę būklę, religiją, kultūrą ir jų darbo pobūdį.“

22.4 papunktis: „Kaliniai turi būti maitinami 3 kartus per dieną, tarp kiekvieno maitinimo nustatant racionalius intervalus.“

 

  1. Nacionalinės teisės aktai:

 

2.1. Bausmių vykdymo kodekso:

4 straipsnio „Bausmių vykdymo principai“ 1 dalis: „Bausmių vykdymas grindžiamas šiais principais: […]; 5) humanizmo. Šio principo esmė ta, kad vykdant bausmes taikomos priemonės neturi apriboti nuteistojo teisių ir laisvių, jei tai nėra pagrįsta ir būtina; be to, bausmės vykdymu nesiekiama žmogaus kankinti, žiauriai su juo elgtis arba žeminti jo orumo, […]; […].“

92 straipsnio „Arešto ir laisvės atėmimo bausmes atliekančių nuteistųjų buities poreikių užtikrinimo sąlygos“ 10 dalis: „Arešto ir laisvės atėmimo bausmes atliekančių nuteistųjų maitinimo, aprūpinimo drabužiais, avalyne ir higienos priemonėmis tvarką nustato teisingumo ministras.“

100 straipsnio „Bausmių vykdymo sistemos pareigūnų ir antstolių veiksmų ir jų priimtų sprendimų apskundimo tvarka“ 1 dalis: „Viešųjų darbų, laisvės apribojimo, arešto ir laisvės atėmimo bausmes vykdančių įstaigų pareigūnų veiksmai ir jų priimti sprendimai per vieną mėnesį gali būti skundžiami atitinkamą bausmę vykdančios įstaigos direktoriui. Bausmę vykdančios įstaigos direktorius šį skundą turi išnagrinėti ne vėliau kaip per dvidešimt darbo dienų nuo jo gavimo dienos, o kai dėl skundo atliekamas tyrimas, – per dvidešimt darbo dienų nuo tyrimo pabaigos dienos.“

 

2.2. Viešojo administravimo įstatymo:

3 straipsnis „Viešojo administravimo principai“: „Viešojo administravimo subjektai savo veikloje vadovaujasi šiais principais: […]; 4) įstatymo viršenybės. Šis principas reiškia, kad įgaliojimai atlikti viešąjį administravimą viešojo administravimo subjektams turi būti nustatyti laikantis šio įstatymo nustatytų reikalavimų, o viešojo administravimo subjektų veikla turi atitikti šiame įstatyme išdėstytus teisinius pagrindus. Administraciniai sprendimai, susiję su asmenų teisių ir pareigų įgyvendinimu, visais atvejais turi būti pagrįsti įstatymais; 5) išsamumo. Šis principas reiškia, kad viešojo administravimo subjektas į prašymą ar skundą turi atsakyti aiškiai ir argumentuotai, nurodydamas visas prašymo ar skundo nagrinėjimui įtakos turėjusias aplinkybes ir konkrečias teisės aktų nuostatas, kuriomis rėmėsi vertindamas prašymo ar skundo turinį; […]; 9) objektyvumo. Šis principas reiškia, kad administracinio sprendimo priėmimas ir kiti oficialūs viešojo administravimo subjekto veiksmai turi būti nešališki ir objektyvūs“.

10 straipsnio „Administracinių sprendimų priėmimas“ 5 dalis: „Administraciniame sprendime turi būti nurodyta: […] 5) administracinio sprendimo teisinis ir faktinis pagrindas ar kitos administraciniam sprendimui įtakos turėjusios aplinkybės; 6) administracinio sprendimo motyvai; […].“

 

2.3. Laisvės atėmimo vietų įstaigos vidaus tvarkos taisyklių, patvirtintų teisingumo ministro 2022 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. 1R-444:

311 punktas: „Suimtųjų ir nuteistųjų maitinimą organizuoja kalinimo įstaiga.“

312 punktas: „Suimtieji ir nuteistieji maitinami pagal valgiaraščius, kuriuos tvirtina laisvės atėmimo vietų įstaigos direktorius.“

313 punktas: „Nepilnamečiai, nėščios moterys ir krūtimi maitinančios motinos maitinamos 4 kartus per dieną, kiti suimtieji ir nuteistieji – 3 kartus per dieną. Maitinimo grafikas sudaromas taip, kad tarpai tarp maitinimų būtų ne trumpesni kaip 3 ir ne ilgesni kaip 5 valandos (išskyrus miegui skirtą laiką).“

320 punktas: „Suimtiesiems ir nuteistiesiems, vežamiems iš suėmimo vykdymo ar bausmės atlikimo vietos į kitus paskirties punktus (kitą suėmimo ar bausmės atlikimo vietą, teismą ar pan.), išduodamas laisvės atėmimo vietų įstaigos direktoriaus nustatytas maisto produktų kiekis, jeigu laiko tarpas tarp paskutinio maitinimo ir nuvykimo į paskirties punktą yra ilgesnis nei 6 valandos.“

321 punktas: „Suimtiesiems ir nuteistiesiems, kuriems dėl objektyvių priežasčių negalima užtikrinti maitinimo pagal dienotvarkę, laisvės atėmimo vietų įstaigos direktoriaus nustatyta tvarka išduodamas sausas davinys.“

 

2.4. Konvojavimo taisyklių, patvirtintų vidaus reikalų ministro 2022 m. gruodžio 29 d. įsakymu Nr. 1V-823, 36 punktas: „Konvojuoti nepriimami: […]; 36.3. asmenys, neaprūpinti maisto daviniu, jeigu jų numatomas konvojavimas truks ilgiau kaip 6 valandas; […].“

 

2.5. Asmenų, laikomų kardomojo kalinimo ir laisvės atėmimo vietose, maitinimo organizavimo taisyklių, patvirtintų Kalėjimų departamento prie Teisingumo ministerijos direktoriaus 2006 m. gegužės 2 d. įsakymu Nr. 4/07-117:

5 punktas: „Maitinimą organizuoja kalinimo įstaigos administracija.“

31 punktas: „Asmenims, vežamiems iš kardomojo kalinimo ar laisvės atėmimo vietų, skiriamų maisto produktų kiekis, patvirtintas teisingumo ministro įsakymu, išduodamas kiekvienam išvykstančiam asmeniui įpakuotas atskirai, jeigu laiko tarpas tarp paskutinio maitinimo ir nuvykimo į pasikeitimo ar paskirties punktą yra ilgesnis nei 6 val.“

32 punktas: „Kalinimo įstaigų, iš kurių konvojuojami suimtieji ar nuteistieji, įskaitos tarnybos iš vakaro informuoja kalinimo įstaigų, į kurias konvojuojami suimtieji ar nuteistieji, įskaitos tarnybas apie planuojamų atsiųsti asmenų skaičių. Išvykus konvojui, nedelsiant informuojama apie tikslų atvykstančių asmenų skaičių.“

33 punktas: „Kalinimo įstaigų, į kurias atvyksta konvojuojami asmenys, įskaitos tarnybos informuoja ūkio tarnybas apie atvykstančių asmenų skaičių.“

34 punktas: „Kalinimo įstaigos, į kurias atvyksta konvojuojami asmenys, užtikrina atvykusių asmenų maitinimą pagal įstaigose patvirtintą dienotvarkę. Asmenims, kuriems dėl objektyvių priežasčių negalima užtikrinti maitinimo pagal dienotvarkę, gali būti išduodamas ne ilgiau kaip vieną parą sausas davinys vienam asmeniui, atvykusiam į kardomojo kalinimo ar laisvės atėmimo vietą, patvirtintas Kalėjimų departamento direktoriaus įsakymu.“

 

 

 

3 priedas

 

TYRIMUI REIKŠMINGA TEISMŲ PRAKTIKA

 

  1. Konstitucinio Teismo 2018 m. balandžio 12 d. nutarime Nr. KT6-N4/2018 pažymėta: „Kaip ne kartą yra konstatavęs Konstitucinis Teismas, Konstitucijoje įtvirtintas atsakingo valdymo principas suponuoja tai, kad visos valstybės institucijos ir pareigūnai turi vykdyti savo funkcijas vadovaudamiesi Konstitucija, teise, veikdami Tautos ir Lietuvos valstybės interesais, taip pat turi tinkamai įgyvendinti jiems Konstitucijos ir įstatymų suteiktus įgaliojimus (inter alia 2015 m. lapkričio 19 d., 2016 m. liepos 8 d., 2018 m. kovo 2 d. nutarimai).“

 

  1. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktika:

2.1. 2012 m. kovo 1 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. A502-1605/2012 pažymėta: „Lietuvos Respublikos Konstitucija įtvirtina atsakingo valdymo (gero administravimo) principą (Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 1999 m. gegužės 11 d., 2004 m. gruodžio 13 d. nutarimai, 2004 m. lapkričio 5 d. išvada). Vienas iš gero administravimo principų yra konstitucinė nuostata, kad visos valdžios įstaigos tarnauja žmonėms (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2005 m. gegužės 31 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A10-655/2005). […] Viešojo administravimo įstatymo 3 straipsnyje nurodyta, kad viešojo administravimo subjektai savo veikloje vadovaujasi įstatymo viršenybės, objektyvumo, proporcingumo, nepiktnaudžiavimo valdžia, efektyvumo, subsidiarumo ir kitais šioje įstatymo normoje išvardytais principais. Tai reiškia, jog kiekviena viešojo administravimo institucija yra saistoma bendrųjų, be kita ko, konstitucinių teisės principų (teisinės valstybės, valdžios įstaigos tarnauja žmonėms, teisės viršenybės, draudimo diskriminuoti, asmenų lygybės prieš įstatymą, proporcingumo ir kt.) bei gero administravimo, atsakingo valdymo principų (teisėtumo, objektyvumo, nepiktnaudžiavimo valdžia, skaidrumo ir kt.).“

2.2. 2012 m. gegužės 31 d. sprendime administracinėje byloje Nr. A602-2112/2012 pažymėta, kad gero administravimo (atsakingo valdymo) principas, savo ruožtu apima ir asmens teisę į pagrįstą (faktais bei teisės normomis) bei motyvuotą administracinį sprendimą.

 

Naujienlaiškio prenumerata

Prenumeruokite naujienlaiškį ir gaukite įstaigos naujienas el. paštu. Prenumeratos bet kada galima atsisakyti.