PAŽYMA DĖL X SKUNDO NR. 2024/1-1201 PRIEŠ LIETUVOS KALĖJIMŲ TARNYBOS PRAVIENIŠKIŲ 1-ĄJĮ KALĖJIMĄ

SKUNDO ESMĖ

1. Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierė 2024 m. lapkričio 7 d. gavo X (toliau – Pareiškėjas) skundą dėl Lietuvos kalėjimų tarnybos (toliau – LKT) Pravieniškių 1-ojo kalėjimo (toliau – PK) pareigūnų veiksmų (neveikimo), susijusių su neužtikrinamu saugumu (toliau – Skundas).

2. Skunde, be kitų aplinkybių, aprašytos šios:

„[…] dėl Pravieniškių neveikimo, bei toliau leidžiant nuteistiesiems mane žaloti ir neužtikrinant saugumo bei po užpuolimo nefiksuojant mano sužalojimų. 2024-10-30 d. man stovint tarp 11–12 būrio posto mane užpuolė kitas nuteistasis iš 12-10 būrio, kameros. Nuteistajam […] buvo leista prie manęs prieiti bei mane užpulti ir kol buvo sureaguota aš patyriau sužalojimus, kuriuos bando Pravieniškių administracija nuslėpti. Buvau užpultas […] manau, jog mane nori nužudyti, nors prokuroro įsakymu bei tyrėjo turiu būti izoliuotas, šalia manęs kažkur einant turi budėti pareigūnai, bet jie leidžia toliau mane žaloti. Esu parašęs pareiškimą, kuris galbūt dingo, taip nepripažįstant, jog man visiškai nėra užtikrinamas saugumas.[…]“ (šios ir kitų citatų kalba netaisyta).

3. Pareiškėjas Seimo kontrolierės prašo ištirti Skunde nurodytas aplinkybes.

TYRIMAS IR IŠVADOS

Tyrimui reikšmingos faktinės aplinkybės

4. Seimo kontrolierė 2024 m. lapkričio 14 d. raštu Nr. 4D-2024/1-1210/3D-2210 kreipėsi į LKT, prašydama paaiškinti Skunde nurodytas aplinkybes.

2024 m. lapkričio 29 d. Seimo kontrolierė gavo LKT 2024 m. lapkričio 29 d. raštą Nr. 1S-7687; rašte ir jo prieduose pateikta toliau nurodyta informacija:

4.1. „[…] 2024-10-30 buvo gautas Lietuvos kalėjimų tarnybos Pravieniškių 1-ojo kalėjimo (toliau – Pravieniškių 1-asis kalėjimas) Saugumo valdymo skyriaus jaunesniojo specialisto tarnybinis pranešimas Nr. SV-22-21086 dėl vykusio susistumdymo. 2024-11-03 buvo parengtas tarnybinis pranešimas Nr. SŽ-22-287 apie nuteistojo sužalojimą.“

4.2. „Visi pareiškėjo sužalojimo atvejai buvo užfiksuoti (žiūrėti […] pateiktą dokumentinę medžiagą).“

4.3. „Siekiant užtikrinti pareiškėjo saugumą, jis buvo paskirtas gyventi vienas. Nuteistasis atlieka bausmę būryje, kuriame visą parą budi pareigūnas, kameros blokuojamos iš pareigūnų posto, taip pat visose kamerose yra pareigūnų iškvietimo mygtukas, todėl kilus pavojui visada galima išsikviesti pareigūnus. Taip pat pareigūnų poste yra iškabintas informacinis pranešimas, kad X negalima leisti būti su kitais nuteistaisiais dėl galimų grėsmių jo gyvybei ar sveikatai.“

4.4. „Pravieniškių 1-ajame kalėjime 2024-10-31 buvo gautas nuteistojo X pareiškimas (užregistruota 2024-10-31, Nr. NPS-22-29213), kuris Dokumentų valdymo sistema buvo perduotas susipažinti Lietuvos kalėjimų tarnybos Kriminalinės žvalgybos valdybos Ikiteisminio tyrimo skyriaus vyresniajai tyrėjai.“

4.5. „Pareiškėjas paskirtame būryje gali saugiai atlikti paskirtą laisvės atėmimo bausmę.“

Papildomai prie atsakymo pridėta:

– LKT Pravieniškių 1-ojo kalėjimo viršininko 2024 m. spalio 30 d. sprendimas Nr. NĮ-22-5326, kuriuo Pareiškėjas perkeltas į 12 būrio 3 patalpą, kur kameroje apgyvendintas vienas;

– LKT Pravieniškių 1-ojo kalėjimo viršininko 2024 m. lapkričio 15 d. atsakymas Nr. SN-22-3150 Pareiškėjui į 2024 m. spalio 31 d. skundą dėl užpuolimo, kuriame teigiama: „[…] situacija ištirta, aplinkybės išsiaiškintos. Kaip pats ir nurodote savo skunde, kitam nuteistajam pademonstravus agresiją Jūsų atžvilgiu ir Jus užpuolus, greta buvęs pareigūnas reagavo nedelsiant ir operatyviai bei aktyviai, taip kaip ir priklauso priesaiką davusiam pataisos pareigūnui. Pagal turimą informaciją, kadangi pareigūnas aktyviai ėmėsi veiksmų, Jūs nenukentėjote. Pažymėtina, kad bausmę atliekate pastate, kur bausmę taip pat atlieka ir kiti asmenys, tačiau esate laikomas izoliuotas ir apsaugotas nuo kitų nuteistųjų fizinio kontakto […]“;

– 2024 m. spalio 31 d. Sužaloto asmens medicininės apžiūros pažyma Nr. 2653, kurioje užfiksuotas Pareiškėjo sužalojimas;

– LKT Pravieniškių 1-ojo kalėjimo Saugumo valdymo skyriaus pareigūnų 2024 m. spalio 30 d. tarnybiniai pranešimai Nr. SV-22-21086 ir Nr. SV-22-21091.

5. 2025 m. vasario 7 d. Seimo kontrolierė gavo LKT elektroninį laišką, kuriame pateikta papildoma informacija, jog Pareiškėjas 2024 m. spalio 31 d. kreipėsi su pareiškimu Nr. NPS-22-29213 dėl 2024 m. spalio 30 d. Pravieniškių 1-ajame kalėjime patirto sužalojimo, LKT Kriminalinės žvalgybos valdybos Ikiteisminio tyrimo skyriuje buvo pradėtas ir šiuo metu atliekamas ikiteisminis tyrimas Nr. 01-0-00761-24 pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 140 straipsnio 1 dalį, procesinis sprendimas dar nepriimtas.

Tyrimui reikšmingos teisės aktų nuostatos

6. Europos kalėjimų taisyklių (toliau – EKT):

52.2 papunktis – „Tinkamos procedūros turi užtikrinti kalinių, kalėjimo personalo ir visų lankytojų saugumą, ir iki minimumo sumažinti smurto ir kitų įvykių, kurie galėtų kelti grėsmę, tikimybę.“

52.4 papunktis – „Kaliniams turi būti sudarytos sąlygos kreiptis į personalą bet kuriuo paros metu, taip pat ir naktį.“

7. Laisvės atėmimo vietų įstaigos vidaus tvarkos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2022 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. 1R-444 (toliau – Taisyklės):

20 punktas – „Suėmimo vykdymo ar bausmės atlikimo vietoje izoliuoti arba atskirai vieni nuo kitų gali būti laikomi: […] 20.8. kiti suimtieji ir nuteistieji, jei kitais būdais ar priemonėmis nėra galimybės užtikrinti laisvės atėmimo vietų įstaigos saugumo. […]“

21 punktas – „Suimtieji ar nuteistieji izoliuoti arba atskirai vieni nuo kitų gali būti laikomi atskirose suėmimo vykdymo arba bausmės atlikimo vietose, tose pačiose suėmimo vykdymo ar bausmės atlikimo vietose esančiuose skirtinguose gyvenamuosiuose pastatuose, šių pastatų aukštuose arba gyvenamosiose patalpose (kamerose) ar palatose.“

22 punktas – „Sprendimą dėl suimtųjų ar nuteistųjų izoliavimo arba atskiro vienų nuo kitų laikymo priima laisvės atėmimo vietų įstaigos direktorius arba jo įgaliotas pareigūnas. Šiame sprendime turi būti nurodyti jo priėmimo motyvai, suimtieji ar nuteistieji, kuriems taikomas izoliavimas arba atskiras laikymas vienų nuo kitų, izoliavimo arba atskiro laikymo būdas, prireikus tokio izoliavimo ar atskiro laikymo vienų nuo kitų trukmė.“

8. Lietuvos kalėjimų tarnybos apsaugos ir priežiūros instrukcijos, patvirtintos Lietuvos kalėjimų tarnybos direktoriaus 2023 m. gruodžio 28 d. įsakymu Nr. V-1070, (toliau – Instrukcija)

42.3 papunktis – „pastebėjus sužalojimų ant kalinamojo kūno ar sužinojus, kad kuris nors iš jų badauja, apie tai pranešama tarnybą baigiančios ir pradedančios budinčiųjų pamainų specialistams, atsakingiems už apsaugą ir priežiūrą, ir laukiama tolesnių jų nurodymų;“.

Tyrimo išvados

9. Skunde Pareiškėjas nurodo, jog 2024 m. spalio 30 d. buvo užpultas kito nuteistojo, kad Pravieniškių 1-ojo kalėjimo pareigūnai nori nuslėpti šį faktą, nefiksuoja sužalojimų ir nesiima jokių veiksmų, kad Pareiškėjas būtų apsaugotas.

10. Skundo tyrimo metu nustatyta, kad 2024 m. spalio 30 d. buvo surašyti Pravieniškių 1-ojo kalėjimo Saugumo valdymo skyriaus pareigūnų tarnybiniai pranešimai Nr. SV-22-21086 ir SV-22-21091 dėl vykusio susistumdymo tarp Pareiškėjo ir kito nuteistojo. Pareiškėjo sužalojimo atvejis buvo užfiksuotas 2024 m. spalio 31 d. Sužaloto asmens medicininės apžiūros pažymoje Nr. 2653. Kaip LKT informavo Seimo kontrolierę, po 2024 m. spalio 30 d. Pareiškėjo sužalojimo, siekiant nedelsiant užtikrinti saugumą, jis LKT Pravieniškių 1-ojo kalėjimo viršininko 2024 m. spalio 30 d. sprendimu Nr. NĮ-22-5326 buvo paskirtas gyventi vienas. Šiuo metu Pareiškėjas atlieka bausmę būryje, kuriame visą parą budi pareigūnas, kameros blokuojamos iš pareigūnų posto, taip pat visose kamerose yra pareigūnų iškvietimo mygtukas, todėl kilus pavojui visada galima išsikviesti pareigūnus. Taip pat papildomai pareigūnų poste yra pakabintas informacinis pranešimas, kad Pareiškėjui negalima leisti būti su kitais nuteistaisiais dėl galimų grėsmių jo gyvybei ar sveikatai.

Skundo tyrimo metu gauta papildoma informacija, kad dėl Pareiškėjo 2024 m. spalio 30 d. sumušimo LKT Kriminalinės žvalgybos valdybos Ikiteisminio tyrimo skyriuje pradėtas ir atliekamas ikiteisminis tyrimas Nr. 01-0-00761-24 pagal Baudžiamojo kodekso 140 str. 1 d. Tyrimas šiuo metu dar atliekamas, procesinis sprendimas nepriimtas.

Įvertinus Skundo tyrimo metu pateiktus dokumentus, vertintina, kad Pravieniškių 1-ojo kalėjimo pareigūnai ėmėsi visų būtinų veiksmų, numatytų teisės aktuose, operatyviai reagavo į situaciją, ėmėsi veiksmų užfiksuoti įvykį, pradėjo ikiteisminį tyrimą, papildomai informavo pareigūnus dėl Pareiškėjui kilusių galimų grėsmių ir siekdami apsaugoti Pareiškėją perkėlė jį į kitą kamerą, kurioje jis turi galimybę kreiptis į pareigūnus bet kuriuo paros metu.

Seimo kontrolierės vertinimu, Pareiškėjo teiginiai, kad Pravieniškių 1-ojo kalėjimo pareigūnai nereaguoja į situaciją ir nesistengia jo apsaugoti, nepasitvirtino.

11. Atsižvelgiant į tai, konstatuotina, jog Pravieniškių 1-ojo kalėjimo pareigūnai tinkamai reagavo į situaciją, kaip to reikalauja teisės aktai, nedelsdami ėmėsi veiksmų dėl Pareiškėjo saugumo užtikrinimo, todėl Skundas dėl neužtikrinamo saugumo atmestinas.

SEIMO KONTROLIERĖS SPRENDIMAS

12. Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierių įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 2 punktu, Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierė nusprendžia X skundą dėl Pravieniškių 1-ojo kalėjimo pareigūnų veiksmų (neveikimo), susijusių su saugumo užtikrinimu, atmesti.

SEIMO KONTROLIERĖS REKOMENDACIJA

13. Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierių įstatymo 19 straipsnio
    1 dalies 1 punktu, Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierė Kalėjimų tarnybos direktoriaus prašo pabaigus ikiteisminį tyrimą informuoti apie priimtą procesinį sprendimą (pateikti jo kopiją).

Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierių įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad informacija apie siūlymų (rekomendacijų) išnagrinėjimą Seimo kontrolieriui turi būti pateikiama nedelsiant priėmus sprendimus dėl priemonių, kurių bus imamasi, atsižvelgiant į Seimo kontrolieriaus siūlymą (rekomendaciją), bet ne vėliau kaip per 30 dienų nuo siūlymo (rekomendacijos) gavimo dienos.

Apie rekomendacijų nagrinėjimo rezultatus prašoma informuoti Pareiškėją ir Seimo kontrolierę (rekomendacijų nagrinėjimo rezultatus ir juos pagrindžiančius dokumentus Seimo kontrolierei pateikti per E. pristatymo informacinę sistemą ar el. p.  [email protected]).

Seimo kontrolierė                                                                                                            Erika Leonaitė