aA Statybos valstybinė priežiūra vykdyta pavėluotai ir nepakankamai efektyviai

Seimo kontrolierė dr. Erika Leonaitė išnagrinėjo advokatės skundą dėl Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos pareigūnų veiksmų ir neveikimo nagrinėjant prašymą bei neįgyvendinant įsiteisėjusio Lietuvos administracinių ginčų komisijos (toliau – LAGK) sprendimo. Tyrimo metu vertinta, ar inspekcija tinkamai ir laiku vykdė jai pavestas statybos valstybinės priežiūros funkcijas.

Tyrimas atskleidė, kad inspekcija, gavusi pirmąjį atstovės prašymą, iš karto nepradėjo statybos valstybinės priežiūros visa apimtimi, nors tai privalėjo padaryti pagal teisės aktus. Tik po aktyvių pareiškėjos procesinių veiksmų ir LAGK sprendimo, įpareigojančio prašymą nagrinėti iš naujo, inspekcija faktiškai ėmėsi priežiūros veiksmų.

Vėliau inspekcijos pareigūnai rinko duomenis iš viešųjų registrų, kreipėsi į kitas institucijas dėl tarnybinės pagalbos, reikalavo dokumentų iš statytojo, inicijavo administracinio nusižengimo teiseną ir konstatavo, kad statybos užbaigimo deklaracija patvirtinta neteisėtai, tačiau šie veiksmai buvo pradėti pavėluotai. Kontrolė nebuvo aktyviai vykdoma beveik du mėnesius, o procesas vyko nenuosekliai.

Seimo kontrolierė taip pat pažymėjo, kad inspekcija, pati nustačiusi savavališkos statybos požymius, nepradėjo statybos padarinių šalinimo procedūros, kaip to reikalauja teisės aktai. Be to, inspekcija laiku nesikreipė į teismą dėl deklaracijos panaikinimo ir tai padarė tik Seimo kontrolierei atliekant tyrimą. Šiuo metu civilinė byla nagrinėjama teisme.

Atskira tyrimo dalimi konstatuota, kad Inspekcija netinkamai nagrinėjo atstovės prašymą: jį nepagrįstai traktavo kaip skundą, taikė netinkamą teisinį reglamentavimą, nepranešė apie nagrinėjimo termino pratęsimą, o atsakymą pateikė tik po devynių mėnesių, nors reikiamą informaciją turėjo nuo pat pradžių. Tokiu būdu buvo pažeistas advokatės teisėtas lūkestis gauti informaciją laiku ir jos atstovaujamo juridinio asmens teisė į veiksmingą teisinę gynybą.

Tyrimo metu taip pat įvertinti Nacionalinės žemės tarnybos pareigūnų veiksmai. Nustatyta, kad dokumentai buvo registruoti pavėluotai, o inspekcijai reikalinga informacija pateikta tik po kelių mėnesių. Seimo kontrolierės vertinimu, tai atskleidė tarpinstitucinio bendradarbiavimo trūkumą, kuris galėjo prisidėti prie viso proceso vilkinimo.