aA Nustatyta, kad Šalčininkų rajono savivaldybė nepagrįstai užkirto kelią gyventojams gauti paslaugas elektroniniu būdu

Išnagrinėjusi skundą dėl Šalčininkų rajono savivaldybės administracijos veiksmų (neveikimo), Seimo kontrolierė dr. Jolita Miliuvienė nustatė, kad rajono gyventojams jau daugiau nei dvejus metus nepagrįstai nesudaroma galimybė gauti administracines ir viešąsias paslaugas per Elektroninių valdžios vartų portalą www.epaslaugos.lt. Tyrimo metu paaiškėjo, kad savivaldybė e. paslaugų neteikia nuo 2023 m., kai pradėjo naudotis Bendrąja dokumentų valdymo sistema (DBSIS). Ji, savivaldybės teigimu, nėra suderinta su Elektroninių valdžios vartų portalu.

Valstybės skaitmeninių sprendimų agentūra (VSSA) informavo Seimo kontrolierių įstaigą, kad savivaldybė turėjo visas technines galimybes užtikrinti paslaugų teikimą net ir neveikiant DBSIS integracijai. Šiuo laikotarpiu savivaldybės darbuotojai galėjo prisijungti prie portalo ir atlikti paslaugų vykdymui reikalingus veiksmus pačiame portale. VSSA akcentavo, kad, prieš keisdama anksčiau naudotą dokumentų valdymo sistemą į DBSIS, savivaldybė privalėjo įsivertinti su sistemų nesuderinamumu susijusias rizikas ir galimas problemas spręsti dar iki persikėlimo į DBSIS.

Seimo kontrolierė pabrėžė, kad e. paslaugų teikimo sutrikimai kilo dėl netinkamo savivaldybės pasirengimo, kompetencijų stokos ir nepakankamos projekto „Centralizuotas savivaldybių paslaugų perkėlimas į elektroninę erdvę“ metu sukurtų paslaugų priežiūros. Savivaldybės pasirengimas testuoti integraciją tik devynioms paslaugoms rodo nepakankamą dėmesį gyventojų poreikiams ir viešojo administravimo kokybei.

Anot J. Miliuvienės, e. paslaugos užtikrina didesnį skaidrumą, mažina biurokratizmą, spartina procesus ir leidžia gyventojams patogiai sekti savo prašymų eigą. Todėl gyventojų galimybė gauti paslaugas elektroniniu būdu negali būti ribojama dėl valstybės tarnautojų negebėjimo dirbti su sistema ar nebaigtų techninių sprendimų.

Skundą Seimo kontrolierė pripažino pagrįstu ir pabrėžė, kad savivaldybė privalo nedelsiant imtis veiksmų užtikrinant tinkamą elektroninių paslaugų prieinamumą bei sklandų jų teikimą, kaip to reikalauja teisės aktai ir gero administravimo principas.

Vadovaujantis Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo 38 straipsnio 1 dalimi savivaldybės administracija, vykdydama jai teisės aktų nustatytas funkcijas informacinių technologijų priemonėmis, privalo užtikrinti administracinių ar viešųjų paslaugų, teikiamų elektroniniu būdu, prieinamumą vieno langelio principu per centrinį elektroninių valdžios vartų portalą jo veikimą reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka.