SKUNDO ESMĖ

 

1. Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierė 2024 m. lapkričio 14 d. gavo X (toliau – Pareiškėjas) skundą dėl Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijos (toliau – NVSC) pareigūnų veiksmų, susijusių su skundų nagrinėjimu (toliau – Skundas).
2. Pareiškėjas Skunde nurodo:

2.1. 2024 m. rugsėjo 23 d. Pareiškėjas kreipėsi į NVSC Šiaulių departamentą su skundu dėl Lietuvos kalėjimų tarnybos Šiaulių kalėjimo kamerose nuolat girdimo didelio triukšmo, tačiau patikrinimas neatliktas iki šiol, negauta ir informacija dėl skundo išnagrinėjimo;

2.2. 2024 m. spalio 4 d. Pareiškėjas išsiuntė dar vieną skundą dėl didelio triukšmo kameroje Nr. 23, tačiau gavo atsakymą, kad NVSC negali patikrinti skunde nurodytų aplinkybių;

2.3. Pareiškėjas nesupranta, kodėl NVSC neatlieka triukšmo lygio matavimų arba kodėl nepersiunčia jo skundų kompetentingai institucijai.

 

3. Pareiškėjas prašo ištirti Skunde nurodytas aplinkybes.

 

TYRIMAS IR IŠVADOS

 

Tyrimui reikšmingos faktinės aplinkybės

 

4. Seimo kontrolierė 2024 m. lapkričio 21 d. raštu Nr. 4D-2024/1-1240/3D-2273 kreipėsi į NVSC prašydama paaiškinti Skunde nurodytas aplinkybes.

NVSC 2024 m. gruodžio 16 d. raštu Nr. (12 15.1.1 Mr)2-47818 Seimo kontrolierę informavo:

4.1. „2024 m. rugsėjo 30 d. NVSC Šiaulių departamente registruotas Pareiškėjo 2024 m.
rugsėjo 23 d. skundas […] dėl padidėjusio ventiliatoriaus skleidžiamo triukšmo Lietuvos kalėjimų tarnybos Šiaulių kalėjimo gyvenamojoje patalpoje Nr. … ir nešvarios Šiaulių kalėjimo dušinės Nr. … .

Dalis skunde nurodytų aplinkybių (dėl nešvarios Šiaulių kalėjimo dušinės Nr. …) išnagrinėta ir informacija apie skundo nagrinėjimo rezultatus Pareiškėjui pateikta NVSC Šiaulių departamento 2024 m. spalio 28 d. raštu“.

4.2. „2024 m. spalio 8 d. NVSC registruotas Pareiškėjo 2024 m. spalio 4 d. skundas […] dėl Šiaulių kalėjimo gyvenamojoje patalpoje Nr. … ventiliacijos skleidžiamo triukšmo dienos ir nakties metu. Pareiškėją NVSC Šiaulių departamentas 2024 m. spalio 16 d. raštu […] informavo, kad šiuo metu įvertinti ventiliacijos sistemos keliamo triukšmo atitiktį Lietuvos higienos normos HN 33:2011 „Triukšmo ribiniai dydžiai gyvenamuosiuose ir visuomeninės paskirties pastatuose bei jų aplinkoje“ reikalavimams nėra galimybės, ir įsipareigojo, kai ventiliacijos skleidžiamo triukšmo matavimai bus atlikti, apie rezultatus Pareiškėją informuoti atskiru raštu.“

4.3. „NVSC Šiaulių departamento 2024 m. spalio 28 d. raštu Pareiškėjas informuotas,
kad skunde nurodytos aplinkybės dėl garsiai veikiančios ventiliacijos gyvenamojoje patalpoje Nr. …
nebuvo vertintos, nes šiuo metu įvertinti ventiliacijos sistemos keliamo triukšmo atitiktį Lietuvos
higienos normos HN 33:2011 „Triukšmo ribiniai dydžiai gyvenamuosiuose ir visuomeninės
paskirties pastatuose bei jų aplinkoje“ reikalavimams nėra galimybės; Pareiškėjui paaiškinta, kad,
vadovaujantis Valstybinės triukšmo kontrolės tvarkos aprašo 5 punktu, NVSC vykdant valstybinę triukšmo kontrolę triukšmo matavimus atliekanti Nacionalinė visuomenės sveikatos priežiūros
laboratorija (toliau – Laboratorija) turi turėti galiojantį Europos akreditacijos organizacijai
priklausančios akreditavimo įstaigos išduotą akreditavimo pažymėjimą, suteikiantį teisę atlikti
triukšmo ribinių dydžių triukšmo rodiklių matavimus.  […] Laboratorijos Sveikatos rizikos veiksnių vertinimo skyriaus Fizikinių veiksnių tyrimo poskyris nuo 2024 m. rugsėjo 11 d. laikinai neatlieka pastatų inžinerinės įrangos ar veiklos juose sukuriamo garso slėgio lygių matavimų.

NVSC Šiaulių departamentas 2024 m. spalio 28 d. raštu informavo Pareiškėją, kad numato organizuoti ventiliacijos skleidžiamo triukšmo matavimus Šiaulių kalėjimo gyvenamojoje patalpoje Nr. 4A, kai tik Laboratorija atnaujins matavimus […] ir apie atliktų ventiliacijos skleidžiamo triukšmo matavimų rezultatus nedelsdamas praneš Pareiškėjui atskiru raštu. […].“

4.4. „[…] pagal Valstybinės triukšmo kontrolės tvarkos aprašo reikalavimus, NVSC, vykdydamas valstybinę triukšmo kontrolę, tik organizuoja triukšmo matavimų atlikimą, o triukšmo matavimus atlikti yra pavesta Laboratorijai, kuri turi turėti galiojantį Europos akreditacijos organizacijai priklausančios akreditavimo įstaigos išduotą akreditavimo pažymėjimą, suteikiantį teisę atlikti triukšmo ribinių dydžių triukšmo rodiklių matavimus. NVSC specialistai patys triukšmo matavimų neatlieka, laboratorinių tyrimų rezultatus vertina pagal Laboratorijos pateiktus atliktų tyrimų protokolus.“

4.5. „Laboratorija 2024 m. gruodžio 12 d. raštu NVSC pranešė, kad atnaujina triukšmo
matavimus […]. Atsižvelgęs į šią Laboratorijos pateiktą informaciją, NVSC Šiaulių departamentas šiuo metu organizuoja triukšmo matavimų atlikimą.“

 

Tyrimui reikšmingos teisės aktų nuostatos

 

5. Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso 92 straipsnio „Arešto ir laisvės atėmimo bausmes atliekančių nuteistųjų buities poreikių užtikrinimo sąlygos“ 1 dalis – „Arešto ir laisvės atėmimo bausmes atliekantiems nuteistiesiems užtikrinamos Lietuvos Respublikos higienos normas atitinkančios gyvenamųjų patalpų ir buities sąlygos.“

 

6. Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo 15 straipsnis „Nacionalinio visuomenės sveikatos centro kompetencija“ – „Nacionalinis visuomenės sveikatos centras:

1) vykdo asmens sveikatos priežiūros, papildomosios ir alternatyviosios sveikatos priežiūros, švietimo, stacionarių socialinių paslaugų įstaigų, interneto kavinių ir klubų, keleivių vežimo traukiniais, laivais ir keltais vidaus maršrutais, policijos areštinių ir laisvės atėmimo vietų įstaigos, juridinių asmenų, valstybės įmonių, savivaldybės įmonių, viešųjų įstaigų, taip pat užsienio valstybių juridinių asmenų ar kitų organizacijų filialų (toliau – įmonė), gaminančių kosmetikos gaminius, kirpyklų, kosmetikos, tatuiruočių kabinetų, grožio salonų, soliariumų, baseinų, skalbyklų, pirčių, saunų, sporto klubų teikiamų paslaugų, apgyvendinimo paslaugų, sveikatingumo paslaugų, kurias teikiant naudojami papildomosios ir alternatyviosios sveikatos priežiūros produktai, gyvūnai ir kiti gyvi organizmai ir kurios nelicencijuojamos pagal Lietuvos Respublikos papildomosios ir alternatyviosios sveikatos priežiūros įstatymą, žmogaus palaikų laidojimo paslaugų (žmogaus palaikų laikymo, paruošimo šarvoti, šarvojimo) teikimo veiklos, balzamavimo ir kremavimo veiklos valstybinę visuomenės sveikatos saugos kontrolę;

2) pagal asmenų prašymus, pranešimus, skundus vykdo visuomenės sveikatos saugos reglamentų (higienos normų), kurių kontrolė nėra pavesta kitiems viešojo administravimo subjektams, laikymosi kontrolę (valstybinę visuomenės sveikatos saugos kontrolę) pagal sveikatos apsaugos ministro nustatytą kontroliuojamų sričių sąrašą;

[…]

7) vykdo stacionarių triukšmo šaltinių veiklos valstybinę visuomenės sveikatos saugos kontrolę triukšmo prevencijos zonose;

[…]

15) atlieka kitas visuomenės sveikatos priežiūros viešojo administravimo funkcijas, kurias reglamentuoja šis ir kiti įstatymai bei teisės aktai.“

 

7. Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo:

3 straipsnis „Viešojo administravimo principai“ – „Viešojo administravimo subjektai savo veikloje vadovaujasi šiais principais“: „[…] 3) efektyvumo. Šis principas reiškia, kad viešojo administravimo subjektas, priimdamas ir įgyvendindamas sprendimus, jam skirtus išteklius naudoja kuo mažesnėmis sąnaudomis ir siekia geriausio rezultato;

4) įstatymo viršenybės. Šis principas reiškia, kad įgaliojimai atlikti viešąjį administravimą viešojo administravimo subjektams turi būti nustatyti laikantis šio įstatymo nustatytų reikalavimų, o viešojo administravimo subjektų veikla turi atitikti šiame įstatyme išdėstytus teisinius pagrindus. Administraciniai sprendimai, susiję su asmenų teisių ir pareigų įgyvendinimu, visais atvejais turi būti pagrįsti įstatymais;

5) išsamumo. Šis principas reiškia, kad viešojo administravimo subjektas į prašymą ar skundą turi atsakyti aiškiai ir argumentuotai, nurodydamas visas prašymo ar skundo nagrinėjimui įtakos turėjusias aplinkybes ir konkrečias teisės aktų nuostatas, kuriomis rėmėsi vertindamas prašymo ar skundo turinį; […].“

10 straipsnio „Administracinių sprendimų priėmimas“ 4 dalis – „Viešojo administravimo subjektas administracinį sprendimą dėl asmens prašymo ar skundo turi priimti per 20 darbo dienų nuo tokio prašymo ar skundo gavimo dienos. Jeigu prašymas ar skundas gautas po darbo valandų, poilsio ar šventės dieną, jo gavimo diena laikoma po jos einanti darbo diena. Kai dėl objektyvių priežasčių per šį terminą administracinis sprendimas negali būti priimtas, viešojo administravimo subjektas šį terminą gali pratęsti ne ilgiau kaip 10 darbo dienų. Asmeniui apie tokį termino pratęsimą per 5 darbo dienas nuo sprendimo pratęsti terminą priėmimo dienos pranešama raštu ir nurodomos pratęsimo priežastys.“

 

8. Tiesioginės valstybinės visuomenės sveikatos saugos kontrolės reglamento, patvirtinto Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010 m. spalio 28 d. įsakymu Nr. V-946:

2 punktas – „Nacionalinis visuomenės sveikatos centras prie Sveikatos apsaugos ministerijos (toliau – Centras) vykdo kontrolę Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo 15 straipsnio 1, 2, 5, 6, 7, 8 ir 14 punktuose nurodytuose objektuose (toliau – objektai).“

3 punktas – „Kontrolė apima objektų konsultavimą visuomenės sveikatos saugą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų įgyvendinimo klausimais ir kitų prevencinių veiksmų, skirtų užkirsti kelią galimiems visuomenės sveikatos saugą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimams, atlikimą, objektų patikrinimus, teisės aktų nustatyta tvarka gautos informacijos apie objektų veiklą vertinimą, poveikio priemonių taikymą įstatymų ir jų priimtų kitų teisės aktų nustatyta tvarka.“

 

9. Valstybinės triukšmo kontrolės tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. balandžio 4 d. nutarimu Nr. 321, (toliau – Tvarkos aprašas) 5 punktas – „Vykdant valstybinę triukšmo kontrolę triukšmo matavimus atlieka Nacionalinė visuomenės sveikatos priežiūros laboratorija (toliau – Laboratorija), kuri turi turėti galiojantį Europos akreditacijos organizacijai priklausančios akreditavimo įstaigos išduotą akreditavimo pažymėjimą, suteikiantį teisę atlikti triukšmo ribinių dydžių triukšmo rodiklių matavimus.“

 

10. Nacionalinės visuomenės sveikatos priežiūros laboratorijos nuostatų, patvirtintų Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos direktoriaus 2023 m. liepos 25 d. įsakymu Nr. VKE-228 (toliau – Nuostatai):

1 punktas – „Nacionalinė visuomenės sveikatos priežiūros laboratorija (toliau – NVSPL) yra Lietuvos nacionalinės sveikatos sistemos valstybės visuomenės sveikatos priežiūros biudžetinė įstaiga.“

2 punktas – „NVSPL paskirtis – teikti kokybiškas asmens ir visuomenės sveikatos priežiūros paslaugas atliekant laboratorinius tyrimus, matavimus ir skaičiavimus, kuriais siekiama įvertinti su gaminiais, aplinkos veiksniais ir užkrečiamosiomis ligomis susijusią riziką žmonių sveikatai.“

4 punktas – „NVSPL savininkė yra valstybė, o savininkės teises ir pareigas įgyvendinanti institucija – Nacionalinis visuomenės sveikatos centras prie Sveikatos apsaugos ministerijos (toliau – Centras).“

 

Tyrimo išvados

 

11. Skunde Pareiškėjas nurodo, kad kreipėsi į NVSC dėl didelio triukšmo jo gyvenamojoje kameroje Šiaulių kalėjime, tačiau jo skundas nebuvo išnagrinėtas, patikrinimas neatliktas.

 

12. Skundo tyrimo metu nustatyta:

– 2024 m. rugsėjo 30 d. NVSC Šiaulių departamente gautas Pareiškėjo 2024 m.
rugsėjo 23 d. skundas dėl ventiliatoriaus skleidžiamo triukšmo Lietuvos kalėjimų tarnybos Šiaulių kalėjimo gyvenamojoje patalpoje Nr. … ir nešvarios Šiaulių kalėjimo dušo patalpos;

– 2024 m. spalio 8 d. NVSC gautas dar vienas Pareiškėjo skundas dėl ventiliacijos skleidžiamo triukšmo dienos ir nakties metu;

– NVSC Šiaulių departamentas 2024 m. spalio 16 d. raštu Pareiškėją informavo, kad šiuo metu negali įvertinti ventiliacijos sistemos keliamo triukšmo atitikties Lietuvos higienos normos HN 33:2011 „Triukšmo ribiniai dydžiai gyvenamuosiuose ir visuomeninės paskirties pastatuose bei jų aplinkoje“ reikalavimams;

– NVSC Šiaulių departamentas 2024 m. spalio 28 d. raštu pateikė atsakymą dėl skunde nurodytų aplinkybių, susijusių su nešvariomis dušo patalpomis;

– NVSC Pareiškėją informavo, kad triukšmo matavimus atliekanti Nacionalinė visuomenės sveikatos priežiūros laboratorija (toliau – Laboratorija) nuo 2024 m. rugsėjo 11 d. neturi galiojančios akreditacijos ir negali patikrinti skunde nurodytų aplinkybių dėl didelio triukšmo;

– NVSC Pareiškėjui paaiškino, kad ventiliacijos skleidžiamo triukšmo matavimai bus atlikti, apie rezultatus bus informuojama atskiru raštu, kai tik Laboratorijai bus išduotas akreditavimo pažymėjimas, suteikiantis teisę atlikti triukšmo ribinių dydžių triukšmo rodiklių matavimus;

– nuo 2024 m. gruodžio 12 d. Laboratorija atnaujino triukšmo matavimus ir informacijos Seimo kontrolierei pateikimo metu NVSC Šiaulių departamentas jau organizavo triukšmo matavimų atlikimą pagal Pareiškėjo skunduose nurodytas aplinkybes.

 

13. Viešojo administravimo subjektas (nagrinėjamu atveju – NVSC), pagal jam suteiktus
    įgaliojimus galintis spręsti asmens prašyme (skunde) nurodytas problemas, be specialiųjų teisės
    nuostatų, savo veikloje privalo laikytis viešojo administravimo srityje taikomų viešojo
    administravimo principų, tarp jų išsamumo ir objektyvumo principų, kurie reiškia, kad viešojo administravimo subjektas į prašymą ar skundą turi atsakyti aiškiai ir argumentuotai, nurodydamas visas prašymo ar skundo nagrinėjimui įtakos turėjusias aplinkybes ir konkrečias teisės aktų nuostatas, kuriomis rėmėsi vertindamas prašymo ar skundo turinį.

VAĮ 10 straipsnyje numatyta, kad viešojo administravimo subjektas administracinį sprendimą dėl asmens prašymo ar skundo turi priimti per 20 darbo dienų nuo tokio prašymo ar skundo gavimo dienos. Kai dėl objektyvių priežasčių per šį terminą administracinis sprendimas negali būti priimtas, viešojo administravimo subjektas šį terminą gali pratęsti ne ilgiau kaip 10 darbo dienų. Asmeniui apie tokį termino pratęsimą per 5 darbo dienas nuo sprendimo pratęsti terminą priėmimo dienos pranešama raštu ir nurodomos pratęsimo priežastys.

Skundo tyrimo metu nustatyta, kad NVSC į Pareiškėjo skundus atsakė per teisės aktuose nustatytą terminą. Skundų aplinkybės, kurias NVSC galėjo įvertinti nedelsiant, buvo patikrintos, apie tai buvo informuotas Pareiškėjas, tačiau dalis skundų aplinkybių, susijusių su triukšmu, liko neišnagrinėtos. NVSC atsakymuose Pareiškėją informavo, kad negali atlikti triukšmo lygio matavimų, nes Laboratorija neturi galiojančio leidimo atlikti tokius patikrinimus. Pareiškėjas taip pat buvo informuotas, kad, kai tik Laboratorija vėl galės atlikti matavimus, skundų aplinkybės dėl didelio triukšmo bus patikrintos ir apie tai bus informuotas Pareiškėjas. NVSC Seimo kontrolierę informavo, kad nuo 2024 m. gruodžio 12 d. Laboratorija atnaujino triukšmo matavimus.

 

14. Tvarkos aprašo 5 punkte numatyta, kad valstybinę triukšmo kontrolę, triukšmo matavimus atlieka Laboratorija, kuri turi turėti galiojantį Europos akreditacijos organizacijai priklausančios akreditavimo įstaigos išduotą akreditavimo pažymėjimą, suteikiantį teisę atlikti triukšmo ribinių dydžių triukšmo rodiklių matavimus.

Skundo tyrimo metu NVSC paaiškino, kad Laboratorija nuo 2024 m. rugsėjo 11 d. negali atlikti triukšmo matavimų, o veiklą atnaujins ir matavimus atliks, kai gaus naują akreditavimo pažymėjimą.

Laboratorija 2024 m. gruodžio 12 d. raštu NVSC pranešė, kad atnaujino triukšmo
matavimus. Atsižvelgęs į šią Laboratorijos pateiktą informaciją, NVSC Šiaulių
departamentas informacijos Seimo kontrolierei teikimo metu organizavo triukšmo matavimų atlikimą pagal Pareiškėjo skundus.

 

15. Viešojo administravimo subjektai savo veikloje privalo laikytis įstatymo viršenybės principo, reiškiančio, kad viešojo administravimo subjektų įgaliojimai atlikti viešąjį administravimą turi būti nustatyti teisės aktuose, o veikla turi atitikti šiame įstatyme išdėstytus teisinius pagrindus, objektyvumo, proporcingumo, nepiktnaudžiavimo valdžia principus.

Visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo 15 straipsnyje numatyta, kad NVSC vykdo laisvės atėmimo vietų įstaigų veiklos valstybinę visuomenės sveikatos saugos kontrolę.

Nuostatuose numatyta, kad Laboratorijos paskirtis – teikti kokybiškas asmens ir visuomenės sveikatos priežiūros paslaugas atliekant laboratorinius tyrimus, matavimus ir skaičiavimus, kuriais siekiama įvertinti su gaminiais, aplinkos veiksniais ir užkrečiamosiomis ligomis susijusią riziką žmonių sveikatai.

Valstybinės triukšmo kontrolės tvarkos aprašo 5 punkte numatyta, kad NVSC vykdant valstybinę triukšmo kontrolę, triukšmo matavimus atliekanti Nacionalinė visuomenės sveikatos priežiūros laboratorija turi turėti galiojantį Europos akreditacijos organizacijai priklausančios akreditavimo įstaigos išduotą akreditavimo pažymėjimą, suteikiantį teisę atlikti triukšmo ribinių dydžių triukšmo rodiklių matavimus.

Nagrinėjamu atveju susiklostė situacija, kai valstybės institucija, kuriai deleguotos konkrečios funkcijos, negalėjo atlikti savo funkcijų, nes, kaip nurodė NVSC, neturėjo veiklai būtino akreditavimo pažymėjimo. Būtina atkreipti dėmesį, kad Laboratorija triukšmo matavimų neatlikinėjo net keletą mėnesių, o vadovaujantis teisės aktų nuostatomis, tik Laboratorija gali atlikti triukšmo matavimus, deleguoti šios funkcijos kitai institucijai nėra galimybės.

 

16. Atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad ši situacija, kai valstybės institucija ilgą laiką (tris mėnesius) negalėjo atlikti jai priskirtų funkcijų, nes neturėjo veiklai būtino pažymėjimo, pažeidžia ir teisėtų lūkesčių apsaugos principą.

Asmenų teisėti lūkesčiai yra vienas iš teisinės valstybės principo elementų greta teisinio tikrumo ir teisino saugumo, kuriuos visus privalo užtikrinti valstybė. Konstitucinio Teismo nutarimuose ne kartą konstatuota, kad neatsiejami teisinės valstybės principo elementai yra teisėtų lūkesčių apsauga, teisinis tikrumas ir teisinis saugumas. Teisinio saugumo principas – vienas iš esminių Konstitucijoje įtvirtinto teisinės valstybės principo elementų, reiškiantis valstybės pareigą užtikrinti teisinio reguliavimo tikrumą ir stabilumą, apsaugoti teisinių santykių subjektų teises, taip pat įgytas teises, gerbti teisėtus interesus ir teisėtus lūkesčius. Teisėtų lūkesčių apsaugos principas taip pat reiškia įgytų teisių apsaugą, t. y. asmenys turi teisę pagrįstai tikėtis, kad jų pagal galiojančius įstatymus ar kitus teisės aktus įgytos teisės bus išlaikytos nustatytą laiką ir galės būti realiai įgyvendinamos. Neužtikrinus teisėtų lūkesčių apsaugos, teisinio tikrumo ir teisinio saugumo, nebūtų užtikrintas asmens pasitikėjimas valstybe ir teise.

Taigi, ši situacija, kai Laboratorija net keletą mėnesių negalėjo atlikti triukšmo ribinių dydžių triukšmo rodiklių matavimų, o NVSC negalėjo vykdyti valstybinės triukšmo kontrolės, vertintina kaip neužtikrinanti ir teisinio saugumo bei teisėtų lūkesčių apsaugos principų.

 

17. Apibendrinant tyrimo metu nustatytas aplinkybes, konstatuotina, kad Pareiškėjui į jo skundus NVSC pateikė atsakymus per teisės aktuose nustatytą terminą, tačiau dalis skundų aplinkybių liko neišnagrinėtos. Pareiškėjas buvo informuotas apie triukšmo matavimų sustabdymą, tačiau tokia situacija, kai institucija net keletą mėnesių negalėjo atlikti jai valstybės deleguotų funkcijų, nėra tinkama ir neatitinka gero administravimo bei teisėtų lūkesčių apsaugos principų, todėl Skundas pripažįstamas pagrįstu.

Atsižvelgdama į tai, kad vadovaujantis Nacionalinės visuomenės sveikatos priežiūros laboratorijos nuostatais, Laboratorijos savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija yra Nacionalinis visuomenės sveikatos centras, Seimo kontrolierė NVSC direktoriui rekomenduoja išsiaiškinti, kodėl Laboratorija kurį laiką neturėjo veiklai būtino akreditavimo pažymėjimo, bei užtikrinti, kad ateityje būtų išvengta tokių situacijų, kai institucija ilgą laiką negali atlikti jai deleguotų funkcijų.

 

SEIMO KONTROLIERĖS SPRENDIMAS

 

18. Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierių įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 1 punktu, Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierė nusprendžia X skundą dėl Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijos pareigūnų veiksmų, tiriant skundus dėl triukšmo, pripažinti pagrįstu.

 

SEIMO KONTROLIERĖS REKOMENDACIJA

 

19. Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierių įstatymo 19 straipsnio
    1 dalies 14 punktu, Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierė Nacionalinio visuomenės sveikatos centro direktoriui rekomenduoja išsiaiškinti, kas lėmė, kad Laboratorija ilgą laiką neturėjo veiklai vykdyti būtino akreditavimo pažymėjimo.

 

20. Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierių įstatymo 19 straipsnio
    1 dalies 17 punktu, Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierė Nacionalinio visuomenės sveikatos centro direktoriui rekomenduoja užtikrinti, kad ateityje būtų išvengta tokių situacijų, kai pavaldi biudžetinė įstaiga ilgą laiką negali atlikti jai deleguotų funkcijų.

 

Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierių įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad informacija apie siūlymų (rekomendacijų) išnagrinėjimą Seimo kontrolieriui turi būti pateikiama nedelsiant priėmus sprendimus dėl priemonių, kurių bus imamasi, atsižvelgiant į Seimo kontrolieriaus siūlymą (rekomendaciją), bet ne vėliau kaip per 30 dienų nuo siūlymo (rekomendacijos) gavimo dienos.

Apie rekomendacijų nagrinėjimo rezultatus prašoma informuoti Pareiškėją ir Seimo kontrolierę (rekomendacijų nagrinėjimo rezultatus ir juos pagrindžiančius dokumentus Seimo kontrolierei pateikti per E. pristatymo informacinę sistemą ar el. p.  [email protected]).

 

 

 

Seimo kontrolierė                                                                                                                 Erika Leonaitė